El principal problema es la congestión automovilística. Esta, a su vez, genera dilemas de funcionalidad y para la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, además de ser un obstáculo al desarrollo, y de incompatibilidad ambiental. Se consideraba que una nueva vía podía eliminar la gran cantidad de tráfico existente.
El proceso de Presupuesto Participativo es el proceso de incidencia de ciudadanos en las decisiones públicas municipales, que puede ir desde la definición de proyectos hasta la fiscalización de la gestión de esos proyectos.
In this paper it will be presented and analyzed the process of citizen participation that took place for the revision and study of the Plan Regulador Comunal of the commune of Estación Central in Santiago, Chili. It's a case with a high level of importance in the country because it combines this emergent practice, citizen participation, with one of the most relevant instruments for urban planning in the city, the Plan Regulador Comunal.
El Presupuesto Ciudadano de Gestión Participativa (PCdGP) comenzó a implementarse en la ciudad de Rafaela desde 2008 y está especificado en el decreto 4133, artículo 9.