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    促进临海市委推动基层协商议事制度建设的直接动因在于,基层干部经常遇见这样的困惑和感慨:“为什么我们的一些决策是为了老百姓好,但是他们却并不理解?”让本来为了老百姓好的政府单位,往往被民众一再误解,造成项目难推进,工作难进展。经过分析,他们认为决策不透明、宣传不到位、协商不民主、执行不规范是四大因素,并且认为协商民主是削除民众误解、推进政府政策的好机制。在此背景下,临海市委积极探索建立党组织主导的基层协商机制,把协商民主引入基层的社会治理之中。
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