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Problemas y Propósito

Esta entrada de caso analiza el proyecto de presupuesto participativo de 2008 en Thornhill, Southampton, titulado "Su salud, su comunidad, su voto". En años posteriores, el proceso se volvió a ejecutar y mejoró, con cantidades crecientes de dinero, al menos hasta 2011. Los recortes a la financiación nacional para los servicios públicos significaron que el dinero disponible se redujo en 2012.

Los objetivos del piloto de Presupuestos Participativos de Thornhill fueron:

• Empoderar a los grupos locales para ofertar por dinero y gestionar proyectos relacionados con la salud.
• Aumentar la participación de los residentes en la toma de decisiones, que debe ser atractiva y agradable.
• Establecer procesos y líneas de responsabilidad que sean claras, concisas y productivas.
• desarrollar mecanismos efectivos de apoyo y planificación de proyectos (por ejemplo, monitoreo, establecimiento de criterios y uso de comentarios cualitativos de los residentes)
• probar nuevas formas de involucrar a las comunidades en la gestión de recursos y transferir este conocimiento a otros vecindarios

Entidades de origen y financiación

Southampton City Coucnil

Historia

Thornhill se encuentra en el extremo este de Southampton, a 8 km del centro de la ciudad. Ha sido reconocido como un área 'privada' social y económicamente, y tuvo éxito en la licitación de uno de los 39 programas New Deal for Communities de los gobiernos en 2000. El área es una propiedad tradicional del consejo de la década de 1960, con 88 bloques y 3 bloques de torres. Alrededor de la mitad de esto es vivienda social. El área sufre problemas sociales como el alto desempleo, las desigualdades en salud y las bajas aspiraciones.

Reclutamiento y selección de participantes

• Residentes: los residentes del Community Health Group ayudaron a tomar decisiones sobre cómo sería el evento. También ayudaron con la evaluación técnica de las solicitudes recibidas. Los residentes obviamente jugaron un papel importante en el evento en sí.
• PCT de Southampton City: el PCT proporcionó los fondos gastados a través de PB como parte de un acuerdo alcanzado con Thornhill Plus You a cambio de una contribución para construir una clínica de salud en Thornhill. Se requirió la aprobación del PCT para gastar los fondos de esta manera. Los representantes del PCT se sientan en el Grupo de Salud de la Comunidad y expresaron su opinión sobre cómo se desarrolló el proceso, además de ayudar el día del evento.
• Ayuntamiento de Southampton: se aportaron £ 10,000 de fondos del presupuesto de participación pública y de pacientes del Ayuntamiento para recursos para el evento. También se requería aprobación, ya que el personal de SCC brindó mucho apoyo para desarrollar la iniciativa. Los representantes de SCC también formaron parte del equipo de personal que ayudó en el evento.
• Thornhill Plus You - TPY participó en la creación del acuerdo original con el PCT para la financiación que se gastó. El personal de TPY lideró la organización del evento y la creación de la marca. Los representantes de TPY también fueron parte del equipo que ayudó en el día.

Métodos y herramientas utilizadas

Esta iniciativa es un ejemplo de presupuesto participativo , un método de innovación democrática ampliamente descrito como "un proceso de toma de decisiones a través del cual los ciudadanos deliberan y negocian sobre la distribución de los recursos públicos". Hay muchos beneficios asociados con el presupuesto participativo, incluida una mayor educación cívica y democrática ; mayor transparencia del gobierno; y una mayor oportunidad de participación de poblaciones históricamente marginadas. [ 1 ]

Deliberación, Decisiones e Interacción Pública

Thornhill's Community Health Group, compuesto por residentes y representantes de agencias del Ayuntamiento de Southampton, Southampton City PCT y Thornhill Plus You, supervisa un flujo de financiación anual proporcionado por el PCT para abordar las desigualdades de salud en Thornhill. En 2006 exploraron por primera vez la idea de usar PB para asignar esto, y en 2008 decidieron que esto era lo que querían hacer. El Community Health Group se beneficia del hecho de que este flujo de fondos está en gran medida abierto a la negociación sobre cómo se gasta. Una vez que se obtuvo la aprobación del PCT y del Ayuntamiento de Southampton para usar PB, el grupo se dedicó a organizar el proceso.

Influencia, resultados y efectos

El proceso fue evaluado por Thornhill Plus You.

A nivel local, se han cumplido los objetivos del proyecto. Se recibieron 18 solicitudes al fondo, tres de ellas de grupos comunitarios locales. 52 residentes participaron en la votación del día, y los comentarios de casi todos los residentes fueron extremadamente positivos. La organización del día se centró en hacerlo lo más accesible posible, tanto en términos de acceso físico como de comprensión del proceso. A los solicitantes se les proporcionó la mayor cantidad de información posible sobre en qué participarían, y se hizo publicidad a los residentes a través de diversos métodos para crear conciencia.

La votación de los residentes fue exitosa y casi todos parecían tener claro el papel que jugaron en el proceso. Otros resultados menos medibles también estuvieron relacionados con la salud: todos consideraron que el proceso fue una experiencia positiva y estimulante. También ayudó a crear conciencia sobre los servicios disponibles para los residentes, y los residentes se dieron cuenta de que eran muy bienvenidos a aprovechar las oportunidades de voluntariado con los proyectos que se ofrecen.

En un nivel más amplio, el piloto se ajusta a una serie de objetivos nacionales, como los de la Estrategia de Presupuesto Participativo y los objetivos en torno a la construcción de comunidades más cohesivas, empoderadas y activas (PSA 21), que se mide por el porcentaje de personas que sienten que puede influir en la toma de decisiones dentro de su localidad (Marco de desempeño nacional para autoridades locales).

Ejemplos de comentarios de los residentes del evento:

' Se sintió realmente bien y tiene que ser una de las mejores cosas en las que he estado involucrado'

"No pude irme ... un buen ambiente, realmente emocionante"

'Muchas gracias por hacer que mi voto cuente'

'¡¿Por qué nos ha tomado tanto tiempo dar con esta forma de hacer las cosas? !! Bien hecho, un gran éxito '

Análisis y lecciones aprendidas

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Nota

Este estudio de caso fue presentado originalmente a la Unidad de Presupuesto Participativo en 2009 por los organizadores del proyecto, utilizando una plantilla suministrada por la Unidad PB