Données

Enjeux généraux
Application de la loi, justice pénale et services correctionnels
Sécurité sociale
Sujets spécifiques
Relations entre communauté et police
Sécurité publique
Localisation
Durham
North Carolina
United States
Étendue de l’influence
Région métropolitaine
Liens
Durham Community Safety, HEART Program.
Date de début
En cours
Oui
Temps limité ou répété?
Répété dans le temps
Objectif/but
Développer les capacités civiques des individus, des communautés et/ou des organisations de la société civile
Approche
Coproduction sous forme de partenariat et/ou de contrat avec le gouvernement et/ou des organismes publics
Édification de la société civile
Spectre de participation publique
Impliquer
Types généraux de méthodes
Développement, organisation et mobilisation communautaire
Approches collaboratives
Types généraux d’outils/techniques
Faciliter le dialogue, la discussion et/ou des délibérations
Proposer et/ou élaborer des politiques, des idées et des recommandations
Méthodes, outils et techniques spécifiques
Délibération
Organisation communautaire
Gouvernance collaborative
Légalité
Oui
Facilitateur.rice.s
Oui
Formation des facilitateur.rice.s
Facilitateur.rice.s professionnel.le.s
Face à face, en ligne ou les deux
Les deux
Types d'interaction entre les participant.e.s
Discussion, dialogue ou délibération
Questions-réponses
Ressources d'apprentissage et d'information
Aucune information n’a été fournie aux participant.e.s
Modes de décision
Non applicable
Communication des connaissances et des résultats
Rapport public
Audiences/Réunions publiques
Bouche à oreille
Type d’organisateur.rice/responsable
Gouvernement local
Organisation communautaire
Financeur
City of Durham
Type de financeur
Gouvernement local
Personnel
Oui
Bénévoles
Oui
Preuve d’impact
Oui
Types de changement
Changements dans les capacités civiques
Transformation de conflit
Changements dans les connaissances, les attitudes et les comportements des personnes
Acteur.rice.s de changement
Public inexpert
Organisations intéressées
Représentants publics élus
Évaluation officielle
Non

CAS

Programme COEUR

12 décembre 2023 elearank
11 décembre 2023 elearank
Enjeux généraux
Application de la loi, justice pénale et services correctionnels
Sécurité sociale
Sujets spécifiques
Relations entre communauté et police
Sécurité publique
Localisation
Durham
North Carolina
United States
Étendue de l’influence
Région métropolitaine
Liens
Durham Community Safety, HEART Program.
Date de début
En cours
Oui
Temps limité ou répété?
Répété dans le temps
Objectif/but
Développer les capacités civiques des individus, des communautés et/ou des organisations de la société civile
Approche
Coproduction sous forme de partenariat et/ou de contrat avec le gouvernement et/ou des organismes publics
Édification de la société civile
Spectre de participation publique
Impliquer
Types généraux de méthodes
Développement, organisation et mobilisation communautaire
Approches collaboratives
Types généraux d’outils/techniques
Faciliter le dialogue, la discussion et/ou des délibérations
Proposer et/ou élaborer des politiques, des idées et des recommandations
Méthodes, outils et techniques spécifiques
Délibération
Organisation communautaire
Gouvernance collaborative
Légalité
Oui
Facilitateur.rice.s
Oui
Formation des facilitateur.rice.s
Facilitateur.rice.s professionnel.le.s
Face à face, en ligne ou les deux
Les deux
Types d'interaction entre les participant.e.s
Discussion, dialogue ou délibération
Questions-réponses
Ressources d'apprentissage et d'information
Aucune information n’a été fournie aux participant.e.s
Modes de décision
Non applicable
Communication des connaissances et des résultats
Rapport public
Audiences/Réunions publiques
Bouche à oreille
Type d’organisateur.rice/responsable
Gouvernement local
Organisation communautaire
Financeur
City of Durham
Type de financeur
Gouvernement local
Personnel
Oui
Bénévoles
Oui
Preuve d’impact
Oui
Types de changement
Changements dans les capacités civiques
Transformation de conflit
Changements dans les connaissances, les attitudes et les comportements des personnes
Acteur.rice.s de changement
Public inexpert
Organisations intéressées
Représentants publics élus
Évaluation officielle
Non
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En juin 2022, la Ville de Durham a été pionnière en lançant un programme de premiers intervenants non armés connu sous le nom de HEART. Cette initiative pilote marque une approche révolutionnaire et innovante en matière de sécurité publique en remplaçant des agents de police armés pour des appels spécifiques et en priorisant les ressources pour les problèmes liés à la santé mentale.

Problèmes et objectif

Les problèmes et le but derrière HEART (Holistic, Empathetic, Assistance, Response Team) se trouvent dans la création du département de sécurité communautaire à Durham, en Caroline du Nord. Le département découle d'un engagement profond à répondre aux besoins de sécurité et de bien-être des résidents d'une manière plus solide et équitable. La directrice municipale de Durham, Wanda Page, souligne la double préoccupation de l'augmentation des crimes violents et de l'impact historique du maintien de l'ordre sur les personnes de couleur [1]. Reconnaissant les limites des premiers intervenants traditionnels, Page affirme la nécessité d'approches innovantes au-delà de la police, des pompiers et des ambulanciers paramédicaux. Le département vise à combler cette lacune en répondant à des besoins diversifiés, tels que la santé mentale et comportementale, l'intervention en cas de crise et les services sociaux. Ce désir a déclenché la création de HEART. Cet établissement représente un changement dans la compréhension de la sécurité publique à Durham, reconnaissant que tous les problèmes ne nécessitent pas une réponse traditionnelle des agents. Ce sentiment est partagé par Jessica Laube, clinicienne en réponse aux crises, qui considère le département comme la solution alternative réclamée par les communautés du monde entier [2]. L'initiative a été motivée par un sentiment croissant au sein du service de police de Durham que les agents étaient incapables de répondre pleinement aux besoins de la communauté, en particulier pendant les incertitudes de 2020 et 2021. Les inquiétudes ont augmenté parmi de nombreux résidents concernant la création de HEART, car ils craignaient d'éventuelles réductions de ressources pour la police [2]. Cependant, ces préoccupations concernant la répartition des ressources entre la police et HEART ont été atténuées à mesure que la communauté est devenue plus confiante et mieux informée sur le rôle de HEART. Le groupe de travail sur la sécurité et le bien-être communautaires de Durham a accru la collaboration entre les divers intervenants de la région [3]. Cet effort souligne la nature communautaire de cette initiative. L'engagement approfondi du groupe de travail auprès de la communauté, y compris des séances de discussion ouverte et des enquêtes, a développé un niveau de confiance parmi les résidents, en particulier parmi les populations noires. Le désir de professionnels de la santé mentale informés sur les traumatismes et sans jugement, capables de mener correctement des tactiques de désescalade est devenu évident, reflétant l'aspiration de la communauté à une approche plus inclusive et plus réactive de la sécurité publique [4]. La création du Service de sécurité communautaire suivie de la création de HEART représente une première étape cruciale dans la redéfinition de la sécurité publique à Durham et dans le renforcement de la confiance entre la communauté et les responsables de son bien-être.


Historique et contexte

En juin 2022, la Ville de Durham a été pionnière en lançant un programme de premiers intervenants non armés connu sous le nom de HEART. Cette initiative pilote marque une approche révolutionnaire et innovante en matière de sécurité publique en remplaçant des agents de police armés pour des appels spécifiques et en priorisant les ressources pour les problèmes liés à la santé mentale. Depuis son lancement en juin, HEART s'est rapidement développé avec une équipe allant des ambulanciers aux administrateurs et cliniciens. Notamment, certains membres de l'équipe ont quitté les salles d'urgence ou les cabinets de thérapie privés car ils se sentaient motivés par la mission de HEART et s'attaquant à la cause profonde [5]. L'équipe HEART comprend un clinicien en santé mentale, un spécialiste du soutien par les pairs et un technicien médical d'urgence, évitant les uniformes traditionnels pour une tenue plus accessible composée de jeans et de t-shirts « HEART » [6]. La création de HEART met en évidence une approche nouvelle et multiforme pour améliorer les ressources en santé mentale dans le domaine de la sécurité publique.


Entités organisatrices, de soutien et de financement

Le Service de sécurité communautaire de Durham (DCSD) a été créé le 1er juillet 2021 par le conseil municipal de Durham avec un budget de 4 015 465 $ [7]. Le 28 juin 2022, la DCSD a lancé HEART [8]. Le programme couvrait des territoires spécifiques à Durham pendant les heures de bureau en semaine [8]. Après sa phase pilote réussie, le budget 2022-2023 de HEART a été augmenté d'environ 22,7 % pour atteindre 4 787 854 $ [7]. Le programme a alloué 1,8 million de dollars en services personnels pour 20 employés à temps plein et 2,0 millions de dollars en dépenses de fonctionnement [9]. Le conseil municipal a approuvé une autre augmentation du financement du programme HEART lors de l’assemblée budgétaire annuelle 2023-2024. Le financement du programme HEART a été augmenté d'environ 35 % pour atteindre 6,4 millions de dollars [10]. Le nouveau budget a permis au programme d'embaucher 27 employés supplémentaires [10]. De plus, HEART répond désormais aux appels dans toute la ville pendant 12 heures par jour [11]. Les partenaires contractuels externes incluent Bull City United, le programme Durham Expunction and Restoration et deux instituts de recherche locaux pour les évaluations des succès du programme HEART [9]. À des fins de contexte, Bull City United est un effort communautaire visant à réduire la violence armée dans des zones très ciblées [12]. De plus, le programme Durham Expunction and Restoration vise à éliminer les obstacles à l'emploi et au logement en fournissant des services juridiques gratuits aux résidents de Durham qui n'ont pas les moyens de payer des avocats [13].

L'augmentation significative du financement du programme HEART pour l'année 2023-2024 figurait en tête de la liste des priorités du conseil municipal, mais la réalisation de cette augmentation a nécessité des délibérations. Jillian Johnson, membre du conseil municipal de Durham, a été parmi les premières à proposer d'augmenter davantage le budget pour en faire une agence 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 [14]. Le problème auquel les membres du Conseil étaient confrontés était de savoir comment financer une augmentation aussi importante du financement et de décider avec quelle rapidité elle serait gérable. Il y avait un débat continu sur l’endroit approprié où retirer l’argent. De nombreux responsables ont publiquement souligné l’importance de ne pas puiser dans le budget de la police. Ils ont exprimé leur inquiétude quant au fait que cela créerait un environnement de concurrence entre la police et les membres de HEART. Le maire de Durham de l'époque, Mark-Anthony Middleton, a évoqué les tensions potentielles entre le service de police de Durham et le service de sécurité communautaire et a favorisé la cohésion [14]. Cependant, d’autres responsables, comme Johnson, ont fortement plaidé en faveur de l’expansion de HEART, quelle que soit la provenance de l’argent [14]. L’appui à un financement accru du programme HEART au cours de l’année 2023-2024 était non seulement une priorité parmi les fonctionnaires mais aussi une question importante pour les citoyens de Durham.

Une campagne menée par des militants intitulée « Have a HEART » a soutenu l'augmentation du budget de la ville de Durham pour le programme HEART [15]. Les membres activistes croient que l’ensemble de Durham mérite d’avoir accès à des soins qualifiés et sans armes en cas de crise. La campagne visait à unir les petites entreprises, les maisons de foi, les agences et les organisations de Durham pour soutenir leur cause [15]. Une pétition a été créée pour recueillir les signatures des résidents de Durham afin d'aider à convaincre les membres du conseil d'adopter un plan visant à développer le programme HEART dans le budget 2023-2024. La coalition a recommandé d'augmenter le financement à 10,7 millions de dollars pour soutenir durablement et doter le service de sécurité communautaire de Durham du personnel nécessaire pour gérer le programme HEART 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 et dans toute la ville [9]. Pour arriver à cette valeur suggérée, les membres de la campagne ont étudié la répartition financière des dépenses courantes pour financer le fonctionnement en semaine. Le coût déterminé pour la ville pour employer, équiper, former et soutenir un membre du personnel de HEART est d'environ 150 000 $ [9]. Le nombre d'employés et d'équipes supplémentaires nécessaires pour assurer une couverture 24h/24 et 7j/7 de l'ensemble de la ville a également été calculé. Il a été constaté qu'il faudrait 24 membres de personnel supplémentaires pour l'équipe d'intervention communautaire, 16 équipes de co-réponse, six équipes de navigation dans les soins et deux employés à temps plein pour l'équipe de cliniciens d'appel de crise [9]. La campagne suggérait que les membres du conseil de Durham devraient utiliser les fonds publics pour répondre à ce besoin de financement sur une période de trois ans [9]. Le conseil municipal de Durham a augmenté le budget à 6,4 millions de dollars pour l'année 2023-2024, mais n'a pas été en mesure d'offrir une couverture 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 [10]. Cependant, le 23 octobre 2023, HEART a commencé à fournir des services à tous les endroits situés dans les limites de la ville, sept jours sur sept, 12 heures par jour [11]. Pour que le programme HEART devienne opérationnel 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, il faudra davantage de professionnels du travail social, du soutien par les pairs et des services médicaux d’urgence.


Recrutement et sélection des participants

Il existe trois catégories de répondeurs HEART ; cliniciens en santé mentale agréés, spécialistes du soutien par les pairs et ambulanciers. Les cliniciens agréés sélectionnent et évaluent les personnes en crise de santé mentale ou de consommation de substances [16]. Ils fournissent une intervention thérapeutique, mettent les gens en contact avec des prestataires de soins de santé locaux et gèrent les cas de manière continue. Les spécialistes du soutien par les pairs sont des membres de la communauté qui possèdent une expérience pertinente en matière de santé mentale et de toxicomanie [16]. Ils favorisent les relations entre les membres de la communauté et le reste de l'équipe HEART, désamorcent les situations et établissent des relations au sein de la communauté pour aider les personnes en crise à être plus ouvertes à recevoir de l'aide [16]. Les ambulanciers évaluent et traitent les urgences de santé physique.

Le programme HEART est divisé en 4 unités différentes qui nécessitent chacune des qualifications opérationnelles différentes ; le détournement d'appel de crise (CCD), l'équipe d'intervention communautaire (CRT), la co-réponse (CoR) et la navigation de soins (CN) [16]. Le CCD répond et parle au téléphone avec des individus qui ont été déterminés comme impliquant une personne non menaçante en situation de crise [16]. Le CRT fonctionne comme un premier intervenant alternatif et est envoyé en réponse aux appels classés comme crise de santé mentale, intrusion, contrôles sociaux, prostitution, etc. [16]. L'unité du CdR est dépêchée pour les crises de santé mentale à plus haut risque ou les problèmes de qualité de vie. Concrètement, les appels classifiés pour l'unité du CdR sont les tentatives de suicide, les violences domestiques, etc. [16]. L'unité CN sert au suivi d'une personne ayant eu un contact préalable avec une des autres équipes HEART [16]. Pour chaque unité, les intervenants doivent suivre une formation de quatre semaines animée par des employés de la DCSD [16]. Cette formation aborde des sujets tels que la désescalade, les premiers soins en santé mentale, la racel équité, HIPAA et confidentialité, entretiens de motivation, connaissance de la situation pour la sécurité des lieux, soins tenant compte des traumatismes, prévention du suicide, troubles de santé mentale, troubles liés à des substances, déficiences développementales, et plus encore [16].


Méthodes et outils utilisés

Le DCSD a formé une équipe multi-agences pour créer le projet pilote HEART. Ces agences comprennent le Criminal Justice Resource Center, Housing for New Hope, Alliance Health, l'UNC School of Social Work, Research Triangle Institute International et Recovery Innovations. L'équipe comprenait également des agences municipales de sécurité publique, notamment les services de police, d'incendie et d'urgence de Durham. Ils ont également mené des entretiens avec des travailleurs de soutien communautaire locaux, des professionnels de la santé mentale et des spécialistes du soutien par les pairs. Les développeurs du programme ont également accompagné les policiers de Durham [16].

Le Research Triangle Institute International (RTI), un institut de recherche à but non lucratif, a joué un rôle particulièrement central dans le développement de HEART. Les dirigeants de la ville de Durham, cherchant une meilleure façon de répondre aux appels de service 9-1-1 urgents et non urgents, ont formé une cohorte de sept villes de Caroline du Nord et du Sud. RTI et le Health Lab de l'Université de Chicago ont été retenus comme partenaires de recherche. Le but de l’étude était « d’analyser les données des appels au 911 et d’élaborer des recommandations pour améliorer les réponses des forces de l’ordre et d’autres agences de premiers intervenants » [17]. L'étude a commencé par analyser trois années d'appels au 9-1-1 dans chaque ville, en suivant les appels par volume, fréquence, emplacement, niveau de risque et temps de réponse [16]. Ensuite a commencé un effort de coopération pour explorer des scénarios dans lesquels une réponse non policière, ou une réponse impliquant une collaboration entre la police et d'autres prestataires de services, pourrait offrir une résolution plus efficace et plus durable. Les chercheurs de RTI ont rassemblé et distribué ces résumés de stratégies de réponse alternatives à chaque ville pour évaluer les possibilités pilotes. Ces documents, ainsi que les résultats de l'analyse des appels au 911, ont ensuite été présentés lors d'une réunion avec le conseil municipal de Durham et d'autres dirigeants municipaux en février 2021 [18].

Le processus de développement a également été éclairé par la communauté de Durham. Deux assemblées publiques virtuelles ont été animées par la table ronde sur la réponse aux crises du Groupe de travail sur la sécurité et le bien-être communautaires, avec l'aide du personnel du DCSD nouvellement créé. Lors de la première réunion, en octobre 2021, les résidents de Durham ont été invités à discuter de leurs expériences de recherche d'aide pendant les moments de crise et à entamer des conversations sur leur vision de l'avenir de la réponse aux crises. Une deuxième assemblée publique s'est tenue en avril 2022 pour faire le point sur le lancement du programme pilote. Cette réunion a fourni aux résidents de Durham des mises à jour ministérielles provenant des divers organismes impliqués, et les animateurs ont également sollicité des commentaires et des idées pour la mise en œuvre du projet pilote [3].

Le programme pilote HEART desservait initialement un tiers de la ville. Au cours du programme pilote, trois des quatre équipes d'intervention étaient actives de 9h à 17h en semaine. Le lancement pilote a été un succès et le 23 octobre 2023, le programme a été étendu à l'ensemble de la ville. Le directeur du DCSD, Ryan Smith, a déclaré que l'expansion permettra à HEART de répondre à 13 000 appels supplémentaires, de créer 19 nouveaux postes et d'embaucher 50 employés supplémentaires [19].


Ce qui s'est passé : processus, interaction et participation

Les quatre unités de HEART jouent chacune un rôle différent dans la réponse aux crises et interagissent avec la communauté à différentes étapes. Le CCD place des cliniciens en santé mentale agréés dans le centre d'appels 9-1-1 de la ville. Les types d'appels renvoyés à l'unité CCD comprennent les menaces de suicide, les crises de santé mentale ou tout autre appel présentant des problèmes de santé comportementale. Les conseillers du CCD commencent par évaluer les besoins des appelants au 911, formulent des plans de sécurité et déterminent la réponse appropriée. De plus, ils détournent les appels de crise de nature non urgente qui ne nécessitent pas de réponse en personne. Ces conseillers établissent des liens avec les individus et les informent des ressources disponibles pour répondre aux futurs besoins liés à la santé mentale. Ils envoient des équipes d’intervention communautaire lorsque cela est nécessaire et désamorcent la situation avant l’arrivée des premiers intervenants. Une fois les premiers intervenants sur place, les conseillers du CCD offrent leur soutien lorsque des problèmes de santé mentale imprévus surviennent, garantissant ainsi une approche globale d'intervention en cas de crise.

Les équipes d'intervention communautaire offrent une assistance rapide et adaptée aux traumatismes pour les appels au 9-1-1 liés aux besoins comportementaux et de santé mentale non violents, ainsi qu'aux problèmes de qualité de vie. Ces équipes envoient des groupes de trois premiers intervenants non armés pour répondre aux divers besoins de la communauté. Ils arrivent sur les lieux de la crise dans les trente minutes suivant leur expédition et prodiguent des soins axés sur la personne et tenant compte des traumatismes. Lorsque cela est nécessaire, ils transportent les personnes vers les centres de soins appropriés.

CN prodigue des soins après une première rencontre avec un CRT. Les CN travaillent en équipes de deux personnes, avec un spécialiste du soutien par les pairs et un clinicien en santé mentale. Leur réponse dépend des besoins spécifiques de la personne, et les équipes du CN peuvent effectuer un suivi à plusieurs reprises pour s'assurer que la personne a accès aux soins qu'elle souhaite et dont elle a besoin. Le CN augmente la probabilité que les individus reçoivent des soins continus, réduisant ainsi le nombre de personnes confrontées à de multiples crises.

CoR est l'ajout le plus récent de HEART. Cette unité a été créée en septembre 2022, après le lancement réussi du programme pilote. Le CdR répond aux crises de santé mentale et comportementale les plus à risque. Le CoR associe des cliniciens agréés à des policiers de Durham formés par l'équipe d'intervention en cas de crise de HEART. Les agents formés par CIT évaluent la sécurité des lieux et désamorcent les situations dangereuses. Les cliniciens aident à la désescalade et remplissent les fonctions d'un intervenant CRT. Bien que les intervenants de HEART déclarent se sentir en sécurité 99 % du temps – et à ce jour, seulement 0,01 % des équipes d’intervention ont appelé le service de police de Durham pour obtenir du renfort – le DCSD a créé le CoR pour permettre de répondre à un plus large éventail d’appels de crise, y compris ceux présentant un risque. de violences. Le CoR fournit également des données essentielles à la poursuite de l’expansion de HEART. Ils explorent en toute sécurité différents types d’appels pour voir lesquels seraient éligibles à l’avenir à une réponse non armée par un CRT [3].


Influence, résultats et effets

Données du rapport du programme HEART (28 juin 2022 et 31 mars 2023) [20].

HEART appelle au service :

Le programme HEART a participé à 5 055 rencontres de service. La moyenne est de 23 réponses aux appels par jour.


Pièce de référence 2.


Réponse au détournement d’appel en cas de crise :

« Le CCD a répondu à 1 753 appels. 56 % des services CCD étaient destinés aux voisins demandant un soutien supplémentaire. Parmi les 911 appels (759 appels), le type d’appel le plus fréquent était la déviation de crise (265 appels), suivi par la crise de santé mentale (231 appels) ».


Pièce de référence 3.

Pièce de référence 4.


« Le CCD a résolu 49 % (372) des appels au 911 sans aucune réponse en personne. Parmi les 911 appels restants, le CCD a soutenu la police pour 23 % de ces appels (184), le CRT pour 20 % (N=163) et les appels COR pour 9 % (69) »


Pièce de référence 5.


Activités de l’équipe d’intervention communautaire :

Le CRT a répondu à 1 720 événements. 78 % des rencontres avec le service CRT étaient en réponse aux appels des résidents au 911. Les types d'appels les plus fréquents sont les appels pour intrusion, les crises de santé mentale et les contrôles sociaux urgents. « Les événements de service auto-initiés représentent 21 % (N = 369) des rencontres de service, dont la plupart sont des « HEART Assists » auto-initiés (N = 303) ».


Pièce de référence 6.


Pour tous les types d'appels, CRT a un temps de réponse moyen de 9 minutes et une durée moyenne d'appel de 32 minutes.

Pièce de référence 7.

Pièce de référence 8.

Réponse de l’équipe de co-réponse :

COR a répondu à 803 appels.

Pièce de référence 9.

Pièce de référence 10.

Pièce de référence 11.

Navigation dans les soins :

Le personnel du CN a enregistré 779 rencontres de service. Les Care Navigators passent généralement en moyenne 20,3 minutes avec chaque contact.

Voisins et besoins en services :


Pièce de référence 12.

Pièce de référence 13.


Analyse et leçons apprises

HEART a sollicité les commentaires des résidents de Durham à partir de janvier 2022 par le biais de séances d'écoute des résidents, des premiers intervenants de Durham, de Housing for New Hope, d'Alliance Behavioral Health, de Recovery Innovations, de Durham Centre for Senior Life, d'Urban Ministries Durham, de Durham Rescue Mission, de Straight. Talk Support Group, Durham Regional Association of Realtors, le LGBTQ Center et Downtown Durham Incorporated. HEART utilise ces organisations pour recueillir des commentaires holistiques concernant l'efficacité des opérations et des résultats de HEART. Un élément important de HEART est que les résidents de la communauté de Durham ont des interactions positives et efficaces avec le personnel de HEART, et ces organisations mettent l'accent sur les voix des personnes et des communautés à risque directement touchées par les intervenants de HEART.


Pièce de référence 14 [21].


Plus précisément, les séances d'écoute des résidents ont fourni des commentaires précieux en personne, comme celui des « Conversations avec les partenaires communautaires ». Les conversations avec les organisations impliquées auprès des individus et des communautés marginalisées de Durham (énumérées ci-dessus) ont donné lieu à de véritables commentaires tels que :


Pièce de référence 15 [21].

Les résidents de Durham, selon leurs commentaires, ont mis l'accent sur la poursuite/la priorisation d'un programme accessible et inclusif.équipe de parrainage, réduction des méfaits dans leurs communautés, intervenants familiers et empathiques et mesures de réponse fiables et prévisibles. Accessible et inclusif impliquerait des intervenants parlant d’autres langues que l’anglais, ainsi que des personnes ouvertes d’esprit et conscientes des différences culturelles dans le règlement des différends. La réduction des méfaits implique une désescalade des situations plutôt que le recours à la force et une équipe patiente prête à consacrer le temps nécessaire à des solutions efficaces et à une prise de décision collaborative adaptée aux besoins individuels. Des équipes familières et empathiques permettent aux intervenants et aux membres de la communauté de construire un système de confiance, contribuant ainsi à une résolution plus efficace des conflits. Des mesures de réponse fiables et prévisibles impliquent de répondre systématiquement par des mesures non armées. Cette partie est complétée par « familier et empathique », dans lequel la confiance est un élément constitutif de résultats positifs et d'interactions résolues avec les membres de la communauté. De plus, les résidents ont exprimé qu'ils accordaient de l'importance à la confidentialité de leurs informations, et il est important pour HEART à l'avenir de maintenir la confidentialité de ce type d'informations, ce qui pourrait conduire à une confiance accrue et à de nouvelles interactions positives. Les résidents de Durham soulignent qu’ils veulent pouvoir s’attendre à un certain type de réponse et recevoir de manière fiable cette réponse non armée, patiente, collaborative et inclusive lorsqu’ils interagissent avec HEART [21].


Résultats des autres villes :

Déviation d'appel de crise (CCD) :

Houston

« En 2020, le CCD a parlé à 4 566 appelants au 911 de la ville de Houston. Le CCD a COMPLÈTEMENT détourné 2 116 de ces appelants du HPD/HFD. Pour chaque appel HPD détourné, le report des coûts est de 183 $. Pour chaque appel HFD détourné, le report des coûts est de 1 404 $. Cela représente des coûts de 1 455 603 $ reportés aux premiers intervenants. Même après que la ville de Houston contribue 230 000 $ par an au CCD, cela laisse 1 225 603 $ de ressources de premiers intervenants reportés à la communauté ».

https://houstontx.gov/arpa/public/documents/06.03.2021-911-Crisis-Call-Diversion.pdf


Austin

« En 2021, 82 % des appels comportant une composante de crise de santé mentale ont été « renvoyés », ce qui signifie que les cliniciens ont pu aider l'appelant sans avoir besoin d'envoyer un policier ».

https://www.kxan.com/news/local/austin/austin-911-has-successfully-transferred-thousands-of-mental-health-calls-to-crisis-clinicians/

Équipes d’intervention communautaire (CRT) :

San Francisco

« La Street Crisis Response Team est une collaboration entre le département de santé publique de San Francisco, le service d'incendie et le département de gestion des urgences, et est soutenue par les prestataires communautaires HealthRIGHT 360 et RAMS, Inc. ».

Référence à la pièce 16 [22].

Référence à la pièce 17 [22].


Autres endroits où des programmes similaires à HEART ont été mis en œuvre :

Un programme Co-Response (CoR) a été mis en œuvre à Raleigh, Caroline du Nord. Le programme ACORNS (Addressing Crises through Outreach, Referrals, Networking and Service) de la ville de Raleigh est similaire à HEART. Des programmes Care Navigation ont également été mis en œuvre à Raleigh, Greensboro et San Francisco.


Les références

[1] « Page Wanda du directeur municipal sur le nouveau service de sécurité communautaire. » Ville de Durham , 25 juin 2021, www.durhamnc.gov/CivicAlerts.aspx?AID=2876&ARC=3962#:~:text=One%20of%20the%20highest%20priorities . Consulté le 10 décembre 2023.

[2] « Cœur : Servir nos voisins en cas de crise. » Www.youtube.com , RTI International, 13 avril 2023, www.youtube.com/watch?v=N-Ak0-ED9gQ&t=6s . Consulté le 10 décembre 2023.

[3]« Groupe de travail sur la sécurité et le bien-être communautaires | Durham, Caroline du Nord. Ville de Durham , www.durhamnc.gov/4448/Community-Safety-Wellness-Task-Force#:~:text=In%202021%2C%20the%20Durham%20Community . Consulté le 10 décembre 2023.

[4]« Résumé de l'engagement du CSD, janvier 2022, par CommunitySafety - Issuu. » Issuu , Sécurité communautaire, 22 mars 2022, issuu.com/communitysafety/docs/csd_engagement-summary_issuu_6fbede05a51e37?utm_medium=referral&utm_source=www.durhamnc.gov . Consulté le 10 décembre 2023.

[5] Kummerer, Samantha. «L'équipe de première intervention non armée de Durham a un impact important au cours des 6 premiers mois.» ABC11 Raleigh-Durham , ABC, 21 décembre 2022, abc11.com/heart-program-unarmed-response-durham-mental-health-police/12598634/. Consulté le 10 décembre 2023.

[6] Kummerer, Samantha. "Durham s'attaque aux crises de santé mentale de nouvelles manières alors que les organismes chargés de l'application de la loi recherchent le changement." ABC11 Raleigh-Durham , ABC, 29 juin 2022, abc11.com/hearts-durham-mental-health-response-team-pilot-program-police-department-crisis-intervention/12004432/. Consulté le 10 décembre 2023.

[7] « Durham, Caroline du Nord | Site officiel." Ville de Durham : Budget adopté 2022-2023 , juillet 2022, www.durhamnc.gov/DocumentCenter/View/46235/Final-FY23-Budget-Book.

[8] « Sécurité communautaire. » Sécurité communautaire | Durham, Caroline du Nord , www.durhamnc.gov/4576/Community-Safety.

[9] « Résumé du Département de sécurité communautaire (DCSD) 24h/24 et 7j/7... » Campagne Ayez du cœur , 2022, static1.squarespace.com/static/64023b01c897762ba05fe8bd/t/647e43dd32e0b101e344b9fd/1685996510127/Full+Funding+for+24_7+ Dans toute la ville + communauté + sécurité + à + Durham.pdf.

[10] Moore, Marie. «Durham veut répondre à davantage d'appels au 911 sans armes. Voici comment." The News & Observer , 24 octobre 2023, www.newsobserver.com/news/local/crime/article280898288.html.

[11] «Le programme cardiaque de Durham étend ses services dans toute la ville, 12 heures par jour à partir du 23 octobre.» Durham, Caroline du Nord , 20 octobre 2023, www.durhamnc.gov/CivicAlerts.aspx?AID=3523&ARC=5192.

[12] «Bull City United». Départements Ae | Comté de Durham - DCONC , 2023, www.dconc.gov/county-departments/departments-ae.

[13] « CHER Durham. » CHER , 2023, www.deardurham.org/.

[14] Billman, Jeffrey. «Un nouveau modèle de sécurité publique à Durham.» The Assembly NC , 16 mai 2023, www.theassemblync.com/politics/criminal-justice/durhams-new-model-for-public-safety/.

[15] « Campagne Ayez un cœur à Durham. » Ayez une campagne HEART Durham , 2022, www.heartdrm.com/.

[16] « FAQ sur les programmes de réponse à la crise « HEART ». » Ville de Durham , CivicPlus, 2020, www.durhamnc.gov/Faq.aspx?QID=775. Consulté le 10 décembre 2023.

[17] « Nouvelle étude pour aider les villes à évaluer les services de premiers intervenants sur la base des appels au 911. » RTI International , 8 décembre 2020, www.rti.org/announcements/new-study-help-cities-evaluate-first-responder-services-based-911-calls. Consulté le 10 décembre 2023.

[18] Strom, Kevin et coll. « Mise en œuvre et évaluation d'alternatives aux réponses policières traditionnelles. » RTI , RTI International, août 2022, pp. 1–5, www.rti.org/sites/default/files/cohort_of_cities_final_report_09292022.pdf. Consulté le 10 décembre 2023.

[19] Piggott, Sharryse. « Le programme HEART étend ses services d'intervention en cas de crise en matière de santé mentale à l'ensemble de Durham. » Radio publique WUNC de Caroline du Nord , 23 octobre 2023, www.wunc.org/news/2023-10-23/heart-program-expands-mental-health-crisis-response-durham. Consulté le 10 décembre 2023.

[20] « Pour les situations non urgentes, vous pouvez appeler le 919-560-4600. » Programme HEART , www.durhamnc.gov/4576/Community-Safety. Consulté le 10 décembre 2023.

[21]Éditeur, CommunitySafetySuivez ceci. «Résumé de l'engagement du CSD, janvier 2022.» Issuu , 22 mars 2022, issuu.com/communitysafety/docs/csd_engagement-summary_issuu_6fbede05a51e37?utm_medium=referral&utm_source=www.durhamnc.gov.

[22]Administrateur, Charles Belov. «Rapports et documents». SFMTA , Agence municipale des transports de San Francisco, 20 septembre 2021, www.sfmta.com/reports-documents.