Problemi e scopo

"Imagine Philadelphia" è stato un progetto che ha coinvolto i cittadini nel processo di creazione di un nuovo piano urbano per Filadelfia. Il ruolo della democrazia partecipativa nel processo di pianificazione urbana aveva avuto tre scopi fondamentali. Il primo è stato quello di assemblare i dati e le informazioni di base necessarie per preparare un piano globale a lungo raggio per la città. Il secondo scopo era quello di coinvolgere esperti regionali e cittadini nel dialogo sul futuro dei quartieri, della città e della regione. Il terzo e ultimo scopo era quello di presentare idee preliminari su visione, obiettivi e azioni per informare un successivo sforzo di pianificazione globale in tutta la città.

Storia

Filadelfia, la città dell'amore fraterno, è considerata il luogo di nascita della nazione. Nel 1600 i tessuti, la stampa e la fabbricazione della carta erano tra le principali industrie di Filadelfia. Per questo motivo, Filadelfia divenne un melting pot culturale e persino il centro finanziario del paese. Nel 1700 fu costruita la Independence Hall, uno degli edifici più famosi e storici di Filadelfia. Il 4 luglio 1776, la Dichiarazione di Indipendenza degli Stati Uniti fu firmata a Filadelfia. Dal 1790 al 1800 Filadelfia fu la capitale degli Stati Uniti. Sfortunatamente, la città si è deteriorata nel corso del 20 ° secolo. I tassi di criminalità hanno iniziato ad aumentare drasticamente, accompagnati dall'aumento della violenza legata alla mafia e alle bande. La città fu descritta come corrotta e la popolazione iniziò a declinare.

Nel 2004, la Building Industry Association ha pubblicato un rapporto che identificava dieci problemi che impedivano la crescita e la rivitalizzazione di Filadelfia. Un problema era il codice di suddivisione in zone arcaico, complesso e difficile da applicare. L'ingegnosità del codice di zonizzazione è derivata dal piano globale obsoleto di Filadelfia, che era stato aggiornato l'ultima volta nel 1962. Il rapporto dell'Associazione suggeriva che Filadelfia creasse un nuovo codice di zonazione e piano urbanistico e, nel maggio 2007, come parte dell'obiettivo del nuovo sindaco Michael Nutter di creando "la prossima grande città", i cittadini hanno approvato un referendum per creare una nuova commissione per il codice di zonizzazione. La Zoning Code Commission è stata incaricata di identificare i problemi con il codice di zonizzazione di Filadelfia e di creare un nuovo piano urbanistico completo.

Secondo lo statuto della commissione, "il piano globale deve essere noto come il piano di sviluppo fisico della città e deve mostrare la posizione generale, il carattere e l'estensione di strade, parchi, strutture ricreative, siti per edifici e strutture pubbliche, la testa del molo e linee di paratie, strutture cittadine e di proprietà privata, corsi d'acqua, condotte idriche e altre caratteristiche che forniranno il miglioramento della città e la sua crescita e sviluppo futuri e offriranno strutture adeguate per l'edilizia abitativa, i trasporti, la distribuzione, la salute e benessere della sua popolazione ". (Sezione 4-600 Philadelphia Home Rule Charter, 1951)

Secondo il rapporto su Imagine Philadelphia, c'erano tre motivazioni per la tempestività dell'iniziativa: una necessità di pianificazione centrale piuttosto che patchwork; l'opportunità di prosperare dalle tendenze previste in materia di energia, uso del suolo, crescita e migrazione della popolazione e importanza di un futuro sostenibile; e la revisione del codice di zonizzazione.

Enti e finanziamenti originari

Imagine Philadelphia è stata creata e organizzata dalla Philadelphia Zoning Code Commission. È stato finanziato da sovvenzioni del Programma di pianificazione territoriale e di assistenza tecnica (Dipartimento per lo sviluppo economico e comunitario della Pennsylvania), l'Iniziativa per i trasporti e lo sviluppo della comunità (Commissione per la pianificazione regionale della valle del Delaware) e la Città di Philadephia.

Selezione e selezione dei partecipanti

Oltre 700 partecipanti sono stati coinvolti nel processo ed è stato ampiamente accolto con una copertura mediatica positiva. Tra i partecipanti c'erano urbanisti, residenti, lavoratori, studenti, visitatori e altre parti interessate.

Metodi e strumenti utilizzati

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Deliberazione, decisioni e interazione pubblica

Il processo di Imagine Philadelphia è iniziato nel 2007 con una serie di otto tavole rotonde di esperti regionali incentrate su specifici argomenti di pianificazione. Gli incontri sono stati gestiti da un team di consulenza guidato da FX Fowle di New York.

Questi sono stati seguiti da nove seminari ampiamente pubblicizzati alla fine del 2007 e all'inizio del 2008, che erano aperti alla comunità. Le sessioni hanno offerto l'opportunità di un ampio contributo, con l'intento di generare alcune "grandi idee". I seminari sono stati organizzati intorno a otto argomenti, ciascuno dei quali doveva essere preso in considerazione per il futuro di Filadelfia nei prossimi 25 anni. Gli argomenti erano: terra industriale, sviluppo abitativo e comunitario, conservazione, mobilità, sviluppo economico, spazi aperti, strutture pubbliche e progettazione urbana. Ogni argomento è stato suddiviso in quattro parti: logica e opportunità, sfide per raggiungere l'obiettivo, grandi idee trasformative e azioni a breve termine.

Influenza, risultati ed effetti

Immagina che Filadelfia abbia portato alla creazione di 19 piani strategici distrettuali che coprono tutte le parti della città. Tutti i 19 piani strategici includono una sezione che copre ciascuno degli otto argomenti del seminario.

Immagina che Philadelphia abbia rivelato che i cittadini volevano:

• Arte e cultura da celebrare insieme a una vibrante strada panoramica di Benjamin Franklin e Avenue of the Arts, e anche nei locali del quartiere
• L'economia di Filadelfia deve essere diversificata e la città leader mondiale nella tecnologia verde e nelle industrie di nicchia
• Ci dovrebbe essere una vasta gamma di scelte abitative che sono convenienti e rispondono alle mutevoli esigenze delle famiglie
• Ai quartieri dovrebbe essere offerta una vasta gamma di servizi e strutture
• Lo spazio pubblico aperto e le vie navigabili dovrebbero essere accessibili
• Dovrebbe esserci una cooperazione intergovernativa e un sistema di transito senza soluzione di continuità
• Dovrebbero esserci modalità di trasporto convenienti e interconnesse

Lo staff della Commissione di pianificazione urbana ha lavorato con i consulenti per sviluppare i desideri dei cittadini in dichiarazioni di visione più complete con obiettivi specifici. I risultati sono inclusi nella sezione "Note" di seguito.

La Commissione per la pianificazione urbana ha continuato a lavorare sulla significativa partecipazione dei cittadini mentre procede con lo sforzo di pianificazione a lungo raggio, ora chiamato Philadelphia2035. Nell'inverno 2010, la Commissione ha creato un Citizens Planning Institute. L'Istituto offre una serie di corsi e workshop gratuiti ea basso costo sulla pianificazione al fine di "educare i cittadini al ruolo che una buona pianificazione e implementazione svolgono nel contribuire a creare comunità di valore duraturo". Istruttori volontari del settore pubblico e privato e finanziamenti della William Penn Foundation hanno permesso all'Istituto di mantenere bassi i costi del corso e accessibili a un gruppo diversificato di partecipanti. Nell'autunno del 2011, l'Istituto aveva certificato 89 pianificatori per cittadini di 60 diversi quartieri della città.

La Commissione urbanistica sta anche tentando di coinvolgere i cittadini attraverso le nuove tecnologie. Il sito Web Philadelphia2035 include i piani per ogni distretto, informazioni generali sulla pianificazione e sulle iniziative delle comunità sane, relazioni su eventi recenti, pubblicità sulle opportunità di coinvolgimento dei cittadini e contatti per i pianificatori delle comunità in ogni distretto. La pagina Facebook di Philadelphia2035, con 1.162 follower a luglio 2012, viene regolarmente aggiornata con notizie e inviti per i cittadini a partecipare a eventi legati alla pianificazione. Nell'estate del 2012, la città ha sperimentato Textizen , ponendo poster che ponevano domande come "Come usi principalmente i siti ricreativi della città?" o "Cosa renderebbe Central City più adatto ai bambini?" in tutta la città e fornendo un numero di telefono al quale i cittadini potrebbero inviare le loro risposte.

Analisi e lezioni apprese

Alcuni progetti sono già stati completati, ma la città ha ancora molto da realizzare prima del 2035.

I commenti dei cittadini hanno incluso: "Congratulazioni per un ottimo primo passo su una strada molto lunga" e "Davvero un ottimo modo per dare voce e responsabilizzazione alle persone. Per favore, continua così. "

Link esterno

Istituto di pianificazione dei cittadini

Immagina Filadelfia: porre le basi. Rapporto di gennaio 2010 .

Sito Web Philadelphia2035

Pagina Facebook di Philadelphia2035

Commissione urbanistica di Filadelfia

Commissione per la zonizzazione del codice di Filadelfia

Sito Web UPenn Philadelphia Planning News

Appunti

Dichiarazioni di visione e obiettivi specifici per ciascuno degli otto argomenti trattati in Imagine Philadelphia:

quartieri:

Immagina Filadelfia ... dove i quartieri sono i mattoni della nostra città; i social network sono alimentati; i mercati al dettaglio e abitativi sono sani; le istituzioni rafforzano il benessere dei residenti; e dove la ricca storia e cultura della città sono modellate e condivise.

• Stabilire un processo di pianificazione della comunità sistematico, responsabile ed equo per garantire forti legami tra pianificazione a lungo raggio della città, priorità della comunità, investimenti di capitale e suddivisione in zone
• Assicurare che ogni quartiere abbia accesso alla sua giusta quota di servizi, risorse e servizi, come definito dalle sue esigenze uniche
• Migliora la qualità della vita in ogni quartiere attraverso miglioramenti fisici mirati

alloggiamento

Immagina Filadelfia ... dove un robusto mercato immobiliare offre una vasta gamma di scelte di alta qualità e convenienti per gli attuali residenti e una popolazione reigonale in crescita:

• Aumentare l'offerta di alloggi attraverso lo sviluppo di tamponamenti su piccola scala, il ripristino di edifici esistenti sottoutilizzati e la costruzione di nuovi insediamenti abitativi
• Aggiornare il patrimonio abitativo secondo gli standard moderni e garantire che vengano utilizzate le pratiche di progettazione e costruzione delle balle di silicio
• Garantire che il mercato immobiliare e i fornitori offrano scelte diverse, allettanti e appropriate per un'ampia gamma di affittuari e acquirenti, nonché per le nostre popolazioni più vulnerabili

Mobilità

Immagina Filadelfia ... con una rete pedonale, bicilce, di transito, autostradale e di movimento merci completamente integrata che offre vantaggi economici significativi e sostenibili ai residenti, alla città, alla regione e oltre:

• Fornire ai quartieri un ampio transito verso posti di lavoro e servizi
• Crea un sistema pedonale e bicilce interconnesso in tutta la città che sia ben integrato nella rete di trasporto più ampia
• Rendere la rete di strade e parcheggi cittadini sicura, efficiente e favorevole alle pratiche di sviluppo sostenibile
• Potenzia la rete di trasporto reigonale attraverso miglioramenti coordinati di porti, autostrade, ferrovie e aeroporti

Sviluppo economico

Immagina Filadelfia ... capitalizzando le sue sostanziali risorse economiche e offrendo opportunità crescenti di occupazione, reddito e creazione di ricchezza per residenti, lavoratori e aziende

• Posiziona Filadelfia come il centro urbano vitale di una regione metropolitana competitiva e sostenibile di 12 province
• Fai di Filadelfia il luogo di scelta per l'imprenditorialità e il commercio nella "mega-regione" del corridoio nord-orientale
• Stabilire la città come centro internazionale leader per l'apprendimento, la cultura, il commercio e il turismo

Spazio aperto

Immagina Filadelfia ... con una rete di grandi spazi aperti, parchi intimi e lussureggianti aree naturali, così come altre "infrastrutture verdi" pubbliche e private, che collegano la popolazione alla natura e offrono opportunità di relax tranquillo, esercizio fisico intenso e migliore qualità della vita

• Crea un netowkr senza soluzione di continuità di spazi verdi pubblici tra cui parchi, siti ricreativi, sentieri, strade verdi e altre risorse in modo che tutti i residenti si trovino a meno di mezzo miglio (dieci minuti a piedi) da un parco o da un sentiero
• Utilizzare gli spazi verdi pubblici di Filadelfia per scopi di "utilità", come la gestione delle acque piovane o la generazione di energia rinnovabile
• Valorizzare le risorse dello spazio aperto di Filadelfia come componenti importanti dei sistemi ambientali e ricreativi reigonali
• Sfrutta il ritmo aperto per lo sviluppo economico per aiutare Philadelphia ad attrarre e trattenere residenti, visitatori e aziende

Servizi pubblici

Immagina Filadelfia ... dove i servizi pubblici e le utilità a sostegno di attività ricreative, apprendimento, socializzazione, buona salute, assistenza d'emergenza e vita quotidiana in generale sono distribuiti equamente attraverso una rete ben progettata e mantenuta di strutture e centri pubblici per l'attività della comunità

• Creare un entowkr di dimensioni e strutture adeguate per soddisfare le esigenze di una popolazione dinamica
• Coordinare la fornitura di servizi pubblici e utlitili tra più fornitori, attraverso strutture, infrastrutture e operazioni condivise
• Fornire servizi pubblici di alta qualità ed efficienti tramite operazioni e operazioni esemplari, piacevoli, funzionali, ben mantenute e sostenibili

Preservazione

Immagina Filadelfia ... dove la continua conservazione dei beni storici contribuisce al benessere ambientale, economico e sociale della città:

• Sfruttare e onorare il patrimonio manifatturiero della città riutilizzando in modo aggressivo i siti industriali come luoghi contemporanei in cui lavorare, vivere, imparare, creare e giocare
• Facilitare il rinnovamento delle abitazioni e delle ancore di quartiere per preservare il patrimonio edilizio del quartiere di Filadelfia, il tessuto di vivaci e uniche comunità
• Rivitalizza e proteggi i corridoi commerciali della città, la spina dorsale di comunità vibranti e uniche
• Usa la conservazione e l'archeologia per promuovere e celebrare la storia, le risorse culturali, il patrimonio etnico e le usanze uniche della città

Progettazione urbana

Immagina Filadelfia ... continuando una tradizione di progettazione urbana superiore nel 21 ° secolo, costruendo sulla sua immagine iconica come una città con radici pre-coloniali, posizionata tra due grandi fiumi e definita da una griglia storica di strade, quartieri vibranti e vivaci spazi pubblici

• Preservare ed estendere la griglia stradale della città per consentire una circolazione efficiente tra i quartieri esistenti e quelli nuovi
• Costruire sul sistema dello spazio pubblico in tutta la città creando o migliorando almeno uno spazio pubblico aperto mirato in ogni quartiere
• Sfrutta le caratteristiche fisiche positive, sia naturali che artificiali, che rendono Filadelfia una città unica
• Applicare solidi principi di progettazione urbana allo sviluppo in tutta la città