Un référendum sur un viaduc de circulation controversé à Anvers. L'itinéraire n'a obtenu qu'un soutien de 41% mais, en raison d'une baisse du taux de participation, les résultats ont été contestés et un nouveau plan de construction a été élaboré.
Remarque: l'entrée suivante manque des citations. Aidez-nous à vérifier son contenu .
Problèmes et objectif
La construction du viaduc «Lange Wapper» à Anvers, Belguim s'est avérée très problématique et coûteuse dès le début, attirant de nombreuses critiques de la part de plusieurs groupes. Un référendum a été organisé pour permettre aux citoyens de voter pour ou contre ce réseau routier.
Historique et contexte
Le Lange Wapper d'Anvers, en Belgique, devait devenir l'un des viaducs les plus grands et les plus impressionnants de Belgique: un pont à haubans de 1,5 kilomètre suspendu à deux pylônes de 110 mètres de haut, avec une courbe, ce qui n'est pas courant pour ce genre de structures. Cet engagement du gouvernement flamand, qui sera exécuté par Beheersmaatschappij Antwerp Mobiel (BAM), a été conçu pour faire partie de la route controversée "Oosterweel-Connection", complétant l'infrastructure routière d'Anvers par un court tunnel sous l'Escaut et un viaduc sur une partie de la zone portuaire. Actuellement, tout le trafic sur le périphérique d'Anvers - environ 250 000 véhicules par jour, y compris les camions très polluants - n'a d'autre choix que de prendre la partie sud du circuit. Cela produit fréquemment des embouteillages dans le tunnel Kennedy d'Anvers.
Au fil des ans, plusieurs groupes de citoyens ont manifesté leur opposition à cette perspective. stRaten-Generaal (qui signifie «le général des rues», un jeu de mots sur «États généraux»), a convenu que la rocade devrait être fermée, mais a proposé de le faire en creusant un tunnel prolongé à travers la zone portuaire, ce qui éviterait les zones résidentielles et rejoindre le ring d'Anvers à un point plus au nord. Ademloos s'est également opposé au Lange Wapper principalement en raison de ses aspects néfastes pour la santé et a recueilli des signatures pour leur pétition en faveur d'un référendum afin de permettre aux Anversois d'avoir leur mot à dire dans cette affaire.
Au démarrage du projet, son coût était un argument en faveur du viaduc dont le prix était estimé à environ 500 millions d'euros. Un tunnel était considéré comme trop cher. Cependant, le coût estimé du Lange Wapper a atteint plus de 2,5 milliards d'euros. Début 2011, une enquête sur toutes les alternatives proposées pour la fermeture de la rocade autour d'Anvers, commandée par le gouvernement flamand et exécutée par une équipe d'enquêteurs d'Arup / Sum Research, a mis l'alternative tunnel (proposée par le groupe d'action stRaten-Generaal ) en première place, tandis que la combinaison de Lange Wapper et d'un tunnel court (proposé par BAM) a obtenu la deuxième place. Étonnamment, Arup / Sum a spontanément ajouté une autre proposition alternative, une version améliorée de l'alternative au tunnel stRaten-Generaal.
StRaten-Generaal et BAM se considéraient tous les deux comme le vainqueur. stRaten-Generaal a observé que malgré les 80 millions d'euros dépensés par BAM en recherche et conception, et les années de préparation qu'elle avait prises, son projet ne pouvait même pas passer le premier test ni être confronté à une alternative viable. La proposition du BAM a également rencontré de vives critiques de la part des groupes environnementaux, car elle aurait entraîné un trafic intense dans les quartiers résidentiels.
Le BAM, quant à lui, pensait que son projet était la seule option, car l'option du tunnel reposait sur l'autorisation du trafic de camions à travers le tunnel Kennedy (sous l'Escaut), une possibilité qu'ils refusent d'envisager, même si les conditions de circulation seraient très différent de ce qu'ils sont aujourd'hui, et le tunnel lui-même pourrait être adapté et mis à niveau selon les normes actuelles. Le résultat de l'enquête Arup / Sum a provoqué des dissensions au sein du gouvernement flamand. Un ministre a souhaité que les alternatives au tunnel soient supprimées, car il était fermement opposé à l’autorisation de la circulation des camions dans le tunnel Kennedy désuet. Le ministre-président flamand Kris Peeters (CD&V) a estimé que les deux propositions restantes avaient leurs avantages et leurs inconvénients et nécessitaient une enquête plus approfondie.
Le gouvernement flamand a décidé d'accorder un certain temps à la ville d'Anvers pour commander d'autres études à Arup / Sum. Celles-ci ont été achevées au début de l'été 2009 et ont constitué la base du dossier d'information que la ville d'Anvers a remis à ses citoyens dans la seconde moitié de septembre. Il était destiné à fournir les informations nécessaires à tous les citoyens qui voulaient voter sur la construction du Lange Wapper.
Pourtant, il est clair que le gouvernement flamand ne faisait pas confiance à la ville d'Anvers, car il menait également une campagne Barnum à la télévision locale et dans les quotidiens pour promouvoir leur projet. Noriant, le consortium d'entreprises de construction qui devait exécuter le projet BAM, a financé une partie de cette campagne. Le reste a été payé avec l'argent des contribuables. Pendant ce temps, les groupes d'action ont vendu des T-shirts et organisé des concerts-bénéfice pour lever au moins quelques maigres fonds de campagne.
Entités organisatrices, d'appui et de financement
Ademloos, Straten-Generaal, uniquement sur des volontaires.
Recrutement et sélection des participants
Le référendum était ouvert à tous les citoyens votants d'Anvers.
Méthodes et outils utilisés
Ce qui s'est passé: processus, interaction et participation
Quelque 66 158 personnes ont signé une pétition appelant à un référendum, qui a été présentée au maire d'Anvers Patrick Janssens par le groupe d'action Ademloos. Janssens a approuvé le référendum et le projet impopulaire a été soumis à un vote populaire. Le référendum, le premier de l'histoire de la ville, s'est tenu le 18 octobre 2009.
Le référendum a demandé aux gens de choisir pour ou contre le réseau routier «BAM» (avec le viaduc «Lange Wapper»)
La ville d'Anvers a pris en compte le résultat du référendum lors de la formulation de sa recommandation au gouvernement flamand sur l'opportunité de délivrer un permis de construire. Les résultats du référendum n'étaient pas contraignants et le choix final revenait au gouvernement flamand. En Belgique, le référendum contraignant n'est pas autorisé par la loi constitutionnelle, bien que depuis 1996, des référendums consultatifs aux niveaux local et provincial soient autorisés.
Influence, résultats et effets
Ces plans ont été rejetés lors du référendum public de 2009. 41% des personnes interrogées ont soutenu un permis de construire pour la connexion d'Oosterweel, tandis que 59% s'y sont opposées. Cependant, lorsque les résultats ont été publiés, le BAM a fait valoir que seulement 35% des habitants élégants d'Anvers se sont effectivement rendus aux urnes; parce que le référendum ne représentait qu'une minorité de l'électorat, ils pensaient qu'il était inapproprié que le sondage représente la voix de toute la ville. Après de nombreuses années de débats et peu de progrès matériels, le gouvernement flamand a décidé en septembre 2010 de remplacer le projet de pont par une série de tunnels suivant la route BAM. Ce plan, qui n'a pas encore été réalisé, devrait coûter environ 3 milliards d'euros. Mais de nouveaux plans et idées sont toujours sur la table, également parce qu'un troisième groupe d'action «Ringland» s'est joint à eux. Ils ont l'intention de mettre l'ensemble du système autoroutier du Ring dans des tunnels et de créer un grand espace à Anvers pour les loisirs et la vie . Bij signifie un `` Toekomstverbond '' (Union pour l'avenir) (15/03/2017) le gouvernement flamand, le BAM, les groupes d'action et de nombreux autres acteurs, politiciens, constructeurs et civils tentent de trouver une solution qui doit également conduire à une meilleur transfert modal.
Analyse et leçons apprises
Vous souhaitez contribuer à l'analyse de cette initiative? Aidez-nous à remplir cette section !
Voir également
Référendum
