Problèmes et objectif

L'usine Scarlino (GR) de Huntsman SrL, puis Venator [0], le seul producteur de dioxyde de titane en Italie, doit disposer d'environ 410 000 tonnes par an d'un résidu de production constitué de sulfate de calcium dihydraté contenant de l'oxyde de fer, d'où le nom commun: craie rouge. Il s'agit d'un déchet spécial non dangereux qui peut être utilisé comme conditionneur de sol ou d'une autre manière. Cependant, le débouché commercial ne peut pas absorber la surproduction pour laquelle Huntsman, en accord avec la Région, les autorités locales et divers acteurs, a expérimenté et vérifié depuis 1998 l'utilisation du matériel pour la restauration environnementale de sites tels que les carrières et les décharges. Le remplissage de l'ancienne carrière de Montioni étant épuisé, la municipalité de Gavorrano, sur le territoire de laquelle se trouvent de grandes carrières, a décidé de promouvoir un débat public conformément à la loi régionale. 46/2013, avec le soutien de l'autorité régionale pour la participation et la disponibilité de Huntsman SrL. Le sujet du débat public consiste en une évaluation de la possibilité d'utiliser les moulages en plâtre pour la restauration des sites miniers. Il s'agit donc d'un débat public sur un choix de localisation, qui ne discute pas d'une hypothèse optimale déjà identifiée, mais souhaite peser les «avantages et inconvénients» des options possibles (Lien 1).

Historique et contexte

Gavorrano est une ville de la Maremme toscane, située sur les collines métallifères de Grosseto, à quelques kilomètres de la mer. Avec un peu plus de 2000 habitants, le petit village a connu une forte augmentation lorsqu'un important gisement de pyrite a été découvert en 1898. Elle devient un important centre minier et sa population augmente progressivement, atteignant 12 900 habitants en 1951. Elle compte actuellement 8 596 habitants.

Les mines

Le secteur minier a connu une forte augmentation après la guerre mais une lente amélioration technique. Les conditions de travail dans les mines étaient encore lourdes et dangereuses et après la "pacification" initiale des relations professionnelles, le secteur a traversé des périodes de tensions et de luttes entre les syndicats et l'entreprise: Montecatini. Dans le district minier de la Maremme de Montecatini, à Ribolla, en 1954, une grave catastrophe a également fait 43 morts. Dans les années 60, la mécanisation et les innovations technologiques ont amélioré la productivité ainsi que les conditions de travail et Montecatini s'est concentré sur l'extraction de la pyrite. Gavorrano et Scarlino sont devenus d'importants sites miniers aux dépens des autres. Cependant, le secteur a progressivement perdu de la main-d'œuvre, s'est réorganisé mais n'a pas investi dans de nouvelles recherches pour identifier de nouveaux domaines, tandis que ceux existants perdaient de la performance et de la compétitivité. La crise pétrolière de 1973 a fait grimper énormément les coûts de production, un processus inflationniste touchant tous les pays européens dépendants du pétrole. La croissance des coûts financiers et de main-d'œuvre a généré une crise structurelle progressive qui s'ajoute à celle déjà en cours dans le secteur, entraînant la fermeture définitive des mines en 1981 (Santini, 1996, pp. 60:75). Le territoire des années 80 commence à se sous-traiter et s'oriente vers un tourisme et une agriculture de qualité. Aujourd'hui, les mines sont devenues une attraction touristique avec le parc minier naturaliste de Gavorrano. Peuplée de nombreux travailleurs dans une région rouge, la région est historiquement un bastion de la gauche et la tradition politique continue d'être de centre-gauche jusqu'aux jours du débat public. Les politiques de 2018 marquent cependant un grand changement également dans les municipalités de la province de Grosseto, avec un fort virage vers le centre-droit et le mouvement 5 étoiles.

Les craies rouges du Huntsman-Tioxide of Scarlino

Huntsman P&A Italy Srl, propriétaire de l'usine Huntsman-Tioxide de Scarlino, est le seul producteur de dioxyde de titane en Italie. Elle produit également environ 410 000 tonnes / an d'un matériau (communément appelé «craie rouge») composé de sulfate de calcium dihydraté contenant de l'oxyde de fer (d'où la coloration rouge), classé comme déchet spécial non dangereux. Le même matériau, avec la dénomination Agrigess, est également classé comme engrais de type B (conditionneur de sol) par le ministère de l'Agriculture et des Forêts et peut être utilisé tel quel ou avec d'autres substances fertilisantes.

Doutes sur l'emploi dans l'agriculture

Ce matériau a été contesté en 2011 en raison du contenu au-delà des limites légales du manganèse, des sulfates et du chrome hexavalent, et a été publiquement souligné par certains écologistes, Roberto Barocci du Forum écologiste qui mobilise Coldiretti et Elisabetta Menchetti et Edoardo Bertocci des Verts avec des articles de presse. Ces derniers ont été poursuivis pour diffamation par la société pour les dommages que leurs déclarations auraient causés au commerce du produit mais en 2014 ils ont été blanchis à la clôture de la procédure [1].

Suspicions de radioactivité

Un autre moment d'attention du public sur Huntsman s'est produit en 2014, lorsque le procureur de Grosseto a ouvert une enquête sur un allégement d'élimination illégale de déchets radioactifs provenant du traitement du dioxyde de titane. Des concentrations excessives de radioactivité sont détectées par l'ARPAT dans les toiles filtrantes du système [2]. Cependant, l'ARPAT, après une enquête approfondie avec des détecteurs dans la zone de stockage, indique que les filtres, bien qu'ils contenaient de la radioactivité, ont été éliminés correctement et dans la zone des plâtres, la radioactivité est inférieure à celle de l'environnement [2.1]. La question n'a plus été soulevée, ni pendant le PDD ni lors des entretiens préliminaires.

De la carrière Montioni aux sites de Gavorrano

Dès 1998, l'usine de Scarlino a entamé des expérimentations pour vérifier la possibilité d'utiliser ces enduits dans des opérations de restauration et de remplissage, compatibles avec l'environnement (Lien 1). Grâce à un accord volontaire signé en 2004 par la région Toscane, la province de Grosseto, les municipalités de Follonica, Gavorrano, Massa Marittima, Montieri, Scarlino, Roccastrada, ARPAT, ASL 9, Tioxide Europe, FILCEA-CISL, FLERICA-CISL, UILCEM-UIL , UGL-CHEMICI, RSU, l'utilisation de craies rouges a commencé pour restaurer la nature environnementale et morphologique de l'ancienne carrière de quartzite de Poggio Speranzona di Montioni, dans la municipalité de Follonica (Lien 1). La restauration de la carrière de Montioni étant sur le point de se terminer, un nouvel accord a été conclu en 2015 (résolution n ° 524 du 7 avril 2015, publiée le Burt 22.4.2015) avec l'introduction, entre autres, d'un engagement à identifier d'autres sites pour l'élimination et / ou l'utilisation des plâtres dans les activités de restauration de l'environnement. À la date limite du 30 septembre 2015, la municipalité de Gavorrano soumet une demande à la Régie pour la garantie et la promotion de la participation (APP) pour activer un processus participatif avec le soutien de Huntsman. Le mois suivant, à l'initiative de l'APP, le processus participatif a été reconfiguré en débat public conformément à Lr. 46/2013. L'appel d'offres public pour la nomination du Manager et l'accord entre les parties (Municipalité, APP, Huntsman) ont alors été lancés et enfin, le 19 décembre 2016, le Plan Opérationnel et Financier élaboré par le Manager a été approuvé: Chiara Pignaris.

Entités organisatrices, d'appui et de financement

Municipalité de Gavorrano. La municipalité a déposé une demande auprès de l'Autorité régionale de participation (APP) pour activer un processus qui est ensuite reconfiguré en débat public. La municipalité a contribué aux coûts d'une valeur quantifiable à 5 000 euros, mettant à disposition les salles de réunion et assurant le service de distribution de matériel d'information à 52 points sur le territoire des trois communes.

Huntsman-Tioxide-Venator di Scalino est le producteur de déchets spéciaux appelés: craies rouges. Il a contribué au coût du DP avec 49 000 euros.

L'Autorité régionale de participation (APP) supervise la procédure de débat public (DP) régie par la loi régionale 46/2013. L'APP a approuvé une contribution régionale au financement du PDD de 38 000 euros (APP, Del. N.19 du 19/10/2015) [3].

Le chef du PDD est le Dr Arch Chiara Luisa Pignaris, experte en processus participatifs, lauréate de la sélection publique lancée sur le BURT du 16/12/2015, en charge de la gestion du Débat Public avec DD du 07/011/2016 du Secteur Analyse faisabilité et évaluation des politiques. Pour les activités menées par le manager, 14 000 euros ont été dépensés.

MHC Territory Project Soc. Coop. sélectionnés par affectation directe après évaluation (réalisée par le fonctionnaire de la municipalité de Gavorrano en collaboration avec le chef du bureau d'appel d'offres Huntsman) des programmes de 4 entreprises fournissant des services similaires identifiés par le gestionnaire. Le MHC a fourni une assistance à l'organisation et à la communication publique du PDD. Un budget total de 49 000 euros a été consacré aux activités qu'il a menées.

ZimbrAVideo de Vicopisano (PI), sélectionné lors d'un appel public, était en charge du tournage vidéo et du montage vidéo des réunions. Une redevance de 6 466 euros lui a été versée.

Tipografia Senese (SI), sélectionné par appel d'offres, a imprimé le matériel d'information pour un montant de 2 977 euros.

9 experts identifiés par l'APP et invités à contribuer au PDD. Ils ont perçu une rémunération totale de 6 456 euros. Andrea Pillon a été nommé expert par l'APP, avec le prof. Liliana Cori, uniquement lors de la dernière réunion d'évaluation du débat public, tandis qu'au premier séminaire, elle a participé à ses frais en tant que consultante pour le ministère.

Le coût total du DP était de 78 988 euros.

Recrutement et sélection des participants

Le débat public a impliqué un total de 365 personnes, principalement des habitants de la municipalité de Gavorrano mais avec une forte présence de Follonica et Roccastrada, dont beaucoup appartiennent à des associations environnementales et des comités locaux ou des employés de Huntsman, des membres des conseils municipaux, des représentants de acronymes de l'union.

En outre, 15 techniciens et experts ont été identifiés et invités (9 d'entre eux moyennant des frais) par l'autorité participante.

En particulier, la présence de:

• 88 participants au séminaire d'introduction,
• 132 participants à la première réunion sur les craies,
• 39 participants à la visite des carrières,
• 115 participants à la deuxième réunion sur la restauration de Montioni,
• 150 participants à la réunion sur les critères de choix du site,
• 405 noms dans la liste de diffusion,
• 10 500 visiteurs sur le site.
• Composition des participants . Les catégories suivantes peuvent être identifiées à partir des feuilles de signature compilées par les 239 participants aux réunions publiques: 25 administrateurs et conseillers municipaux; 112 citoyens et représentants d'associations; 16 experts; 57 employés corporatifs (55 de Huntsman et 2 de Solmine); 22 représentants syndicaux; 7 personnes n'ont pas indiqué le type d'adhésion.
• Les réunions du débat public ont toujours été ouvertes à toutes les parties intéressées, résidant dans la municipalité de Gavorrano et venant d'autres territoires. L'inscription aux réunions a été recommandée afin de mieux gérer l'aménagement des espaces et l'organisation, mais elle n'a pas été placée comme une obligation. Les citoyens concernés ont été invités à contribuer au débat de plusieurs manières: 1. en participant à des réunions publiques; 2. écrire des contributions dans les "Carnets des acteurs"; 3. participer aux discussions des tables thématiques virtuelles; 4. envoyer des questions aux promoteurs par e-mail; 5. rencontrer le Manager ou ses collaborateurs. Les modalités les plus appréciées ont été la première et la seconde, alors que les tables thématiques virtuelles n'ont jamais décollé et que la dernière modalité n'a vu qu'une demande de réunion (Pignaris, p. 31).
• Table de surveillance . Le processus a été suivi d'un tableau de contrôle méthodologique sur la procédure DP, composé de: les maires de Follonica, Roccastrada et Scarlino; les représentants d'Arpat, Bureau de santé local 9 Grosseto, Parc national Colline Metallifere; les responsables des secteurs Autorisation des Déchets et Valorisation Energétique, Planification et contrôles dans le domaine des Carrières, Politiques de Participation de la Région Toscane. Le conseiller régional pour l'environnement et la défense des sols est également invité à la table de suivi (Ib., P. 29).
• Les experts super partes. L'Autorité régionale a identifié, pour chaque réunion thématique, des experts «super partes» des différents sujets auxquels demander de préparer de courtes contributions pour cadrer les sujets de manière neutre. Conformément aux procédures du Conseil régional, les experts ont été choisis sur la base du cursus, en s'appuyant principalement sur des professeurs d'université, libres aux dates prévues, qui ont assuré une disponibilité au dialogue avec les citoyens. Le chef du PDD a également soumis à l'APP la demande de prévoir une "contre-expertise" par certains experts identifiés par les représentants des comités interrogés lors de la phase préliminaire (Pignaris, p. 27), mais cette possibilité ne semble pas être envisagée dans le Lr. . 46 et dans le règlement sur le PDD qui lui est lié. Cependant, en avril, avant le début des réunions approfondies, un e-mail a été envoyé à tous les noms du carnet d'adresses du PDD pour les informer de la possibilité d'inviter des experts de leur propre confiance à la discussion, parmi les interventions prévues. Cependant, cette possibilité n'a pas été saisie et les interventions prévues ont été réalisées directement par les porte-parole de certaines associations environnementales (Ib., P. 28). Les experts identifiés sont 5 professeurs d'université, 2 chercheurs du CNR, de Pise, Florence et Sienne en géosciences, géologie, hydrogéologie et géo-ressources. Ingénieur associé du Studio Luigi Boeri e Associati de Pise (consultants auprès de l'autorité judiciaire en matière d'accidents et de catastrophes environnementales), 1 expert en débat public, Andrea Pillon, ancienne conservatrice de la Confrontation publique des passants de l'autoroute de Bologne.
• Comité de coordination des PDD . L'accord signé entre les parties avant le début du PDD prévoyait un comité de coordination avec l'obligation de se réunir au moins une fois par mois également avec des méthodes de connexion à distance; composé de: APP (Prof. Allegretti, Gelli et Scattoni); Région Toscane (Dr. Luciano Moretti); Municipalité de Gavorrano (maire Elisabetta Iacomelli et Dr. Alessandra Casini); la société Huntsman P&A Italy Srl (AD Ing. Francesco Pacini); le chef du PDD (Pignaris, p. 29).
• Matériel d'information. 5 000 dépliants, 470 affiches (une pour chaque réunion publique) et 50 affiches ont été distribuées pour la publicité du PDD, réparties en 52 points sur le territoire des trois communes. À ceux-ci s'ajoutent les roll-ups et panels pour la mise en place des points d'information et les 3 000 exemplaires du dossier synthétique et 1 000 du dossier complet. Le plan de distribution comportait plusieurs étapes: avant le début du débat et avant chaque événement public. La répartition en 52 points du territoire des trois communes intéressées a été assurée par la commune de Gavorrano.

Méthodes et outils utilisés

• le Dèbat Public , a été introduit par la loi par le gouvernement français en 1994. Suite aux protestations virulentes des populations locales contre le tracé de la LGV Lyon-Marseille, le gouvernement français a décidé que la conception des grands ouvrages devait être précédemment soumis à un débat public entre toutes les parties prenantes. Avec la loi Barnier de 1994, partiellement modifiée en 2002, une autorité indépendante dénommée Commission Nationale du Débat Public (CNDP) a été créée, qui a pour mission d'ouvrir le débat public sur tous les avant-projets de grandes infrastructures possédant certaines exigences dimensionnelles physiques et pas cher. Le DP dure quatre mois et concerne non seulement les caractéristiques du projet, mais aussi la possibilité de réaliser les travaux; est précédée d'une grande campagne d'information, caractérisée par une information pluraliste; tous les citoyens, associations et groupes qui souhaitent participer y participent. S'ouvre alors une phase contradictoire, le plus souvent par le biais de réunions publiques, convoquées de diverses manières (atelier ou laboratoires, termes selon lesquels l'Italie entend généralement un échange d'arguments entre individus, dont certains avec des rôles décisionnels technico-politiques) ainsi que des formes écrites ( Les Cahiers des Acteurs - Les cahiers des acteurs). Dans cette phase de dialogue, les contributions sont classées par catégorie, questions et propositions. Au terme du débat public, le président de la commission prépare un rapport dans lequel il explique les arguments pour et contre qui ont émergé au cours des quatre mois. Dans un délai de trois mois à compter de la publication du rapport, l'auteur de l'ouvrage doit indiquer s'il entend réaliser son projet, le modifier ou le retirer. La procédure Débat Public souffre d'une indétermination excessive des résultats, et généralement les outils de mesure de la représentativité des préférences ne sont pas appliqués. Le débat public introduit en Italie avec la loi régionale 69/2007 de la Toscane puis renouvelé avec le 46/2013 s'inscrit dans la méthode prétendument inspirée du modèle français et n'en diffère pas [1]. Une fois caduque, la loi 69/2007 est renouvelée avec la loi régionale 46/2013, dans laquelle - avant elle ne l'était pas - elle devient un processus à activer obligatoirement en cas de travaux publics de plus de 50 millions d'euros (lr 46/2013, art.8 , co.1). Le modèle ne diffère pas beaucoup du modèle français, à l'exception des chiffres qui le supervisent. Cependant, il reste une politique à l'échelle régionale plutôt que nationale et au lieu de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP), la loi toscane institue une Autorité régionale de participation composée de 3 membres, experts en la matière, nommés par le Conseil régional, deux à la majorité et deux un de la minorité [4].
• Dossier d'information. C'est le document sur lequel le PDD est basé et à partir duquel il aborde la communication avec un large public. Habituellement - comme dans le cas présent - il s'agit d'un document contenant des informations sur le processus et le projet présenté par le proposant. Les parties du projet sont rédigées par ce dernier. La partie sur le contexte territorial a été prise en charge par la municipalité de Gavorrano et la partie sur le processus par le chef du DP et de l'APP. Deux versions ont été produites: un synthétique de 6 pages imprimé à 3 000 exemplaires et un complet de 40 pages imprimé à 1 000 exemplaires (Pignaris, p. 37). La publication du Dossier a eu lieu après et grâce à la phase préparatoire.

Délibération, décisions et interaction publique

• Le chemin est divisé en 3 phases:

1. préparation: organisation de l'équipe et des méthodologies, élaboration des outils de communication, activités de sensibilisation territoriale, rédaction du dossier des proposants, identification des experts (max 3 mois);
2. performance: conduite du débat à travers des réunions publiques, des activités en ligne, des FAQ, la collecte de contributions écrites via les cahiers d'acteurs (d'une durée d'environ 3 mois);
3. restitution des résultats: traitement du rapport du Manager (dans un délai d'un mois à compter de la fin du DP) et traitement de la réponse par le proposant (dans les 90 jours selon la loi 46).
4. 1. Préparation (fin janvier - mi-avril 2017)
5. Activation des canaux de communication . Choix graphique. Site Web sur la plate-forme de la région Toscane "Open Toscana"; Pages FB et Twitter, e-mail et numéro de téléphone dédié.
6. Points d'information fixes. 3 points d'information fixes ont été créés sur le territoire de 3 communes. À la Porta del Parco di Gavorrano (occupée par le personnel du parc lui-même), deux reliées à l'Auser à Scarlino scalo (occupées par le personnel de l'administration municipale, qui a un point de services décentralisés là-bas) et une autre au Porte du parc Ribolla (occupée par le personnel qui gère les activités d'intégration sociale qui s'y déroulent quotidiennement). Chaque point a été aménagé avec une borne Internet, retroussé avec les logos et adresses du projet et affiches. À l'intérieur des points d'information, il a été possible de trouver du matériel d'information produit (brochures, affiches, dossiers d'information résumés et complets) et des copies des rapports des réunions au fur et à mesure (Pignaris, p. 35).
7. Entrevues . 14 entretiens ont été réalisés avec des acteurs locaux (techniciens des administrations ou entreprise proposante); 9 entretiens avec les membres de la Table de Suivi. Des entretiens - 7 aux individus "imputables au domaine environnemental" - de nombreuses informations ont été collectées, ici il est important de mettre en avant certains éléments liés aux suggestions formulées: sur la transparence nous demandons de ne pas "cacher la réalité car tôt ou tard elle refera surface" ; fournir des études indépendantes et fiables auxquelles vous pouvez faire confiance; forte méfiance antérieure envers l'ASL et l'ARPAT (Pignaris, p. 47). 5 noms et prénoms et rôle ainsi qu'un organe de référence ont été fournis aux experts. Aucun des experts proposés ne sera recruté dans le PDD (Ib.).
8. 6/2/2017 Séminaire de présentation. Le PDD a été officiellement présenté, précédé de communiqués de presse, un lundi matin, de 11h00 à 13h00. Le maire de Gavorrano, chef du PDD, C. Pignaris, était présent; G. Allegretti de l'APP, les gérants de Huntsman, Andrea Pillon en tant que consultant auprès du DP et du ministère des Infrastructures pour l'élaboration du règlement d'application de l'article 22 du «Code des marchés publics» (décret législatif n ° 50/2016) qui introduit le PDD à l'échelle nationale. 5 écologistes et comités posent 5 questions au public: par exemple, la possibilité de participer à la table de suivi a été répondue (par Allegretti) ce qui n'est pas possible car il s'agit d'un instrument d'analyse et de suivi de la procédure et non de son contenu ( s.1, p. 4); le rôle des experts du PDD, compte tenu de la longue et conflictuelle histoire des moulages en plâtre? «Chiara Pignaris informe qu'une partie des ressources de la Région est destinée à être affectée à des experts tiers; ceux-ci peuvent également être suggérés par la communauté. Giovanni Allegretti dit que lors du débat public sur l'aéroport de Florence, un substitut du débat public, des experts tiers issus d'expériences éloignées par rapport à celle en question ont été interrogés. Le rôle des experts est également d'élargir les thèmes. Il explique également que s'il existait des procédures administratives concernant les questions de PDD, elles devraient être suspendues jusqu'à la fin du débat "(Ib., P. 5). Séminaire régional L. Marras clôt le séminaire.
9. Réunions d'information. Il s'agissait de rencontres visant à informer le PDD de personnes peu enclines à la communication en ligne (personnes âgées) ou de personnes peu enclines à participer (jeunes, immigrés): 2 rencontres à destination des personnes âgées (1/4 à Auser à Scarlino et 29/4 à Auser à Gavorrano Scalo); 1 rencontre pour les jeunes (6/4 aux portes du parc Gavorrano), organisée avec la collaboration d'une association locale. Les trois réunions ont été dirigées par F. Santini, psychologue social collaborateur du MHC et un total de 30 personnes étaient présentes.
10. En outre, 1 réunion a été organisée à l'ITT chimique et géotechnique de Massa Marittima (26/4), avec la collaboration du directeur de l'école et de certains professeurs, impliquant les classes IV et V de l'adresse chimique et géotechnique. Il y a eu 2 rapports, le premier du dr. Capellini de la société Huntsman sur le cycle de production de dioxyde de titane et le projet de restauration à la craie rouge des carrières de Montioni; le deuxième rapport d'AL Pecoriello du MHC s'est concentré sur l'explication du PDD dans ses différentes articulations et méthodes de participation. Des questions du public ont suivi, tant des enseignants et des techniciens que des étudiants (Pignaris, p. 36).
11. Groupe de discussion avec les syndicats. Un autre moment d'écoute informatif et préliminaire a été le groupe de discussion avec les syndicats (6/4) à la Porta del Parco de Gavorrano. Dirigés par un facilitateur du CMH en présence du directeur du PDD, il y avait 14 représentants syndicaux appartenant à CGIL, CISL, UIL, CISAL et UGL. A cette occasion, les participants se sont exprimés, exposant des positions et mettant en évidence les éléments qui auraient dû être portés à l'attention du débat (Ib.). Aucun rapport n'est disponible.
12. Dossier d'information . A l'issue de cette phase, le dossier d'information est publié en deux versions (Ib. P. 37).
13. 2. Procédure du PDD (du 27/4 au 29/6)
14. 27/4 - Première réunion du PDD "Nous connaissons mieux les craies". Les sujets de la réunion, divisés en plénières et tables de discussion, concernaient: le processus de production de dioxyde de titane, les caractéristiques physico-chimiques des enduits, ce que dit la loi, les réflexions sur le cycle de production. Deux techniciens Huntsman, un expert appelé par l'APP (Ing. Paolo Ghezzi de la SSSAnna de Pise) et R. Barocci du Grosseto Environmentalist Forum ont été entendus. En plus de l'illustration du cycle du dioxyde de titane, les techniciens Huntsman mettent en évidence le programme de réussite du matériau - à l'exclusion de toute interférence avec les matrices de référence environnementales - dans ses caractéristiques inertes et son utilisation dans une douzaine d'applications et d'études menées et supervisées par professeurs d'université de l'Université de Sienne (art. 2, p. 4-5). Eng. Ghezzi de la Scuola Superiore S.Anna de Pise présente une image générale de la non-durabilité du modèle actuel de croissance démographique, de sa répartition inégale des ressources, de leurs déchets, de l'énorme production de déchets et des politiques de l'UE (les principes de prévention, réutilisation, recyclage, valorisation énergétique, mise en décharge). Il a parlé de l'ACV (Life Cycle Assessment pour estimer l'impact des choix de gestion actuels ou prévus, de la certification, des marques, de la transparence, du modèle d'économie circulaire, des 17 objectifs des Nations Unies pour le développement durable, du positionnement de l'Italie en ce qui concerne ces indicateurs, concluant que chacun doit faire sa part (art. 2, p. 6).
15. Après le travail dans les 10 tableaux, pendant 45 minutes, les participants ont discuté et formulé des questions à soumettre aux intervenants. Le gestionnaire a invité Roberto Barocci (Environmentalist Forum) pour une présentation pour laquelle il avait fait une demande, comme intervention programmée. Barocci illustre des cartes thématiques de l'impact environnemental sur la région de Scarlino, réalisées par une étude de 2011, commandée par la municipalité de Scarlino et la province de Grosseto, réalisée par le prof. Donati, professeur de chimie environnementale à l'Université de Sienne et par le Dr Biondi, intitulé "Étude des traceurs de la contamination des eaux souterraines de la Piana di Scarlino - Rapport final". Les données qu'il montre sont des mesures de la concentration d'arsenic (traceur de cendres de pyrite) et de manganèse dans l'aquifère (traceur de craie rouge). Il affirme que la société Huntsman / Tioxide est obligée de nettoyer l'aquifère depuis de nombreuses années. Il poursuit en disant que les craies rouges sont un déchet spécial qui ne peut pas être éliminé de manière simplifiée mais en évaluant les caractéristiques spécifiques du site qui devront les accepter, avec des analyses chimiques environnementales dans la région. Il montre également le suivi des sulfates, réaffirmant que les mesures doivent être effectuées sur le territoire et pas seulement en laboratoire sur les craies sortant de l'usine. Pensez-vous qu'étant donné la proximité de la rivière Bruna avec la carrière Bertolina, celle-ci ne peut pas être considérée comme appropriée à tout type de déchets et que le territoire de cette zone ne devrait pas être autorisé à polluer comme cela s'est produit dans la plaine de Scarlino (Ib., p. 6). Les questions qui se dégagent des tableaux sont 15. Par exemple, sur la façon dont les craies rouges sont éliminées dans les pays d'Europe du Nord, l'entreprise répond comme elle le fait, pour la restauration de l'environnement et l'étanchéité des zones minières ou des abbancati dans les anciennes carrières (Ib., p. 6). Question n ° 7, la demande des raisons pour lesquelles le chrome déclaré dans les analyses n'est pas spécifié dans ses formes, c'est-à-dire que le chrome 6 (hexavalent) est répondu par l'entreprise qui est sûre qu'il s'agit de chrome 3 et qu'elle peut fournir les études et des documents sur cet aspect ainsi que sur les chlorures et les sulfates. Pour interroger non. 10 nous demandons des éclaircissements sur les résultats des tests, partiellement financés par des fonds publics, sur l'utilisation du gypse pour la couverture des décharges et pour l'utilisation dans les plaques de plâtre auxquelles la société a répondu que les deux tests se sont bien déroulés et que pour les plaques de plâtre la commercialisation est encore à l'étude mais possible. En question non. 11 demandent des évaluations sur le transfert des métaux lourds présents dans les enduits en répondant - à la fois de l'entreprise et de l'ARPAT - que toutes les études et le suivi effectués montrent qu'il n'y a pas d'altérations significatives dans le plan d'eau (Ib., P. 11).
16. 13/5 - Visite guidée des carrières . Un samedi après-midi, une visite en autocar a été organisée au départ de la Porta del Parco vers la Cava di Montioni, où la restauration de l'environnement avec les craies rouges de Huntsman est en cours depuis 18 ans. Des explications ont été données par les techniciens de l'entreprise et par les profs. Salleolini et Tavarnelli de l'Université de Sienne. La visite s'est également poursuivie dans les deux carrières existantes de la commune de Gavorrano (Bartolina et Vallina) pour terminer au point de départ et se terminer par un apéritif. La visite a également vu la participation de certains représentants des municipalités de Gavorrano, Scarlino et Follonica (Pignaris, p. 39).
17. 23/5 - Deuxième réunion du PDD "Comment restaurer une carrière à la craie" . Le thème de la réunion était divisé en trois points: quelles sont les règles concernant les carrières, les procédures et les types de restauration; l'exemple d'une ancienne carrière restaurée avec du plâtre, la carrière Poggio Speranzona di Montioni; avantages et limites des restaurations au gypse. Les experts invités par l'APP étaient: Eng. Daniele Martelloni, présidente du Studio Boeri à Pise, experte en gestion des déchets et assainissement, et Dr.Brunella Raco, chercheuse à l'Institut CNR des Géosciences et des Géoressources (IGG) de Pise, experte en géochimie (Pignaris, p. 39 ). De plus, Clementina Piluso de l'Association SOS Piana del Casone est intervenue. Martelloni illustre la législation pertinente, les procédures d'autorisation et les dispositions particulières relatives aux sulfates de calcium produits par les usines de production de dioxyde de titane (art. 298 bis du décret législatif 152/06) dans lesquelles il est mentionné que le "autorité compétente" ne peut pas appliquer les valeurs de contamination par seuil de concentration aux analytes présents obtenus [...] en neutralisant les courants d'acide liquide ou gazeux générés par les procédés industriels, utilisés dans l'activité de récupération de l'environnement, si cela est démontré, conformément à la méthodes prévues par l'arrêté ministériel précité, l'absence de transférabilité des analytes précités "(p.1, Martelloni, p. 9). Le technicien Huntsman illustre le projet de récupération de la décharge de Montioni avec toutes les dispositions de contrôle et de sécurité envisagées. Outre tous les aspects techniques détaillés, la société SEPIN SrL de Scarlino (p.2, Ulivieri, p.10) est mentionnée dans sa présentation comme le sujet identifié par Huntsman comme l'entité juridique responsable de la gestion de l'intervention. . L'intervention de Clementina Piluso de l'Association SOS Piana del Casone suit. Mme Piluso remonte dans le temps, lorsque par un "arrêté ministériel du 5 février 1998, l'entreprise à l'époque était relevée de l'obligation de soumettre des sulfates de calcium destinés à la valorisation environnementale [...] et compte tenu des caractéristiques du site (ils ont récemment cessé de les déverser en mer), les concentrations limites de chlorures sont également exclues de l'analyse. Les sulfates, pour ne prendre que par exemple eux, qui ont des valeurs très élevées selon la loi, sont désormais déclarés plus que clarifiés agents mutagènes de l'ADN, si en mesures excessives ou en administrations continues. La règle qui lui permet de le faire a été faite à l'époque pour le seul producteur de dioxyde de titane en Italie, l'usine Scarlino »(p. 3, Piluso, p. 1). Nous passons ensuite à 2010 lorsque la Province a commandé l'étude sur la pollution des sols de la plaine à Donati (voir article 2, intervention de Barocci). Dans le texte de l'étude, p. 1 serait écrit - dit Piluso «les chimistes écrivent que l'étude ne s'y est pas fixé comme objectifpour déterminer les valeurs de fond naturelles telles que fournies par le protocole développé par l'ISPRA et aussi l'application du protocole supposait une sélection rigoureuse des données utilisées avec l'exclusion conséquente de nombreux échantillons qui, à la place, selon les chimistes, pourraient fournir des indications très importantes sur la caractéristiques des aquifères, et contribuant au retour d'une valeur contextualisée par rapport à la zone étudiée "(Ib., p. 1-2). Parce que la Province - Piluso demande - ne demande que l'extension de la contamination de la aquifères de la zone de Casone, par l'arsenic, le fer, le manganèse et les sulfates, considérés comme des "traceurs"? Mais si les sulfates n'étaient même pas à prendre en compte? Se souvenir de l'exemption du décret de 1998? Puis poursuit le Piluso que dans le " 2014, en parlant de garanties, un effondrement se produit dans la carrière de Montioni qui, après les enquêtes, fait déclarer à Arpat qu'il ne sera plus nécessaire de vérifier que le l'eau de pluie trouvée au contact du gypse, entre en contact avec le réseau de surface des eaux naturelles. D'après les études et déclarations de l'entreprise elle-même, 50 types d'eau ont été étudiés et trouvés en circulation. S'ils ont pu l'étudier, cela signifie qu'ils sont en quelque sorte ascendants ou filtrés, il n'y a pas d'explication autrement ". Par ailleurs, le Piluso montre les différences entre l'accord de 2004 dans lequel il était stipulé une garantie avec une compagnie d'assurance primaire italienne de 10 millions d'euros, d'une durée de 10 ans plus 2 et l'accord de 2015, dans lequel le article concernant la garantie qui réapparaît dans l'autorisation 2017 sous une forme différente avec une durée et une efficacité égales à la durée de l'autorisation (2 ans plus 2) "sans toutefois étendre son efficacité aux obligations de la société adjudicatrice découlant de la continuation de la activités après le renouvellement ou la prolongation de l'autorisation. Garantie non plus de la banque italienne principale, mais d'un courtier basé à Malte, et dont la société mère est basée aux îles Bermudes. Qui est présenté sans appel d'offres ni enquête et s'appelle Sepin srl. En outre, l'autorisation n'est plus au nom de Huntsman, mais de Sepin, une société à responsabilité limitée au capital de 10000 euros basée à Scarlino, qui est la société mère d'une autre société qui s'occupe du transport du marmet ( la matière première utilisée pour le processus d'extraction du dioxyde et donne de la craie rouge comme résidu). Autrement dit, les mêmes propriétaires d'apporter un CER (déchets spéciaux) pour le processus de production de dioxyde de titane, apporter un déchet spécial non dangereux à stocker dans la carrière "(Ib., P. 2-3). Ainsi conclut Piluso: «Je pense avoir fait l'idée de la façon dont la protection de l'environnement, les garanties envers l'ensemble de la population, d'une entreprise multinationale dont la valeur nette est passée de 48 à 26 millions d'euros en 2015 ... sont passées à une entreprise qui dispose de 10 000 euros de capital socialqui a émis un tiers des garanties. Les citoyens devraient-ils se sentir garantis? " (Ib., P. 3). Enfin, il subsiste une certaine méfiance dans le travail des entités: «La dernière fois que nous avons demandé au responsable de l'ARPAT, qui a été transféré à ce jour, s'ils avaient trouvé des traces de chrome hexavalent, on nous a dit: - Personne ne nous a jamais demandé de le chercher - comment faire se sentent garantis et protégés, si les politiciens et les administrateurs n'appliquent même pas la loi et déclarent franchement qu'ils ne savent pas pourquoi et ce que font leurs fonctionnaires? " (Ibid.). Aucune question n'a émergé des deux premiers tableaux. À partir du troisième tableau, ils demandent qui doit gérer les défaillances, les fractures ou les effondrements pendant ou après la restauration. Capellini (Huntsman), qui est le propriétaire de Sepin, y répondra et répondra de tout ce qui se passe pendant la phase de construction et de post-contrôle (art.3, p. 6). Ensuite, il y a une question de Pignaris sur ce qu'est une clause de cautionnement et une question de Piluso: "Quelle est la différence entre une garantie bancaire et une garantie financière? La nouvelle autorisation ne contient plus de garantie mais une garantie et il n'y a plus de «banque italienne principale» écrite. La réponse est de Eng. Martelloni (Studio Boeri): "La règle parle de" garanties financières ", désolé mais je ne peux pas répondre à cette question, je suis ingénieur alors que ce sont des aspects d'un comptable. Quant au fait qu'il n'y ait pas de «banque italienne principale» écrite, la loi vous permet également aujourd'hui de souscrire des polices avec des sujets étrangers. Les politiques sont stipulées pour toute la durée des autorisations, qui ont augmenté jusqu'à 10 ans au fil du temps, et les institutions italiennes sont assez réticentes à émettre des politiques de montants élevés pour de si longues périodes, il y a donc une tendance à recourir à des institutions étrangères . Je vous le dis par expérience mais la loi le permet, donc je ne sais pas quoi dire d'autre »(Ib. P. 7-8). Certaines interventions soulignent la possibilité de demander des analyses supplémentaires sur le gypse, en particulier sur les eaux de surface et profondes. La réponse de l'ing. Pacini (AD Huntsman) est que les analyses durent depuis 14-17 ans et qu '"il n'y a pas de problèmes critiques dus au fer, au manganèse, aux sulfates, etc.". Les analyses ont également été effectuées par les organes de contrôle et «s'il y avait eu des problèmes, à mon avis, après 14 ans, quelqu'un l'aurait remarqué» (art. 3, p. 10). 3 questions découlent du tableau 4 sur les sulfates, le chrome hexavalent et tout autre déchet présent à Montioni. Les deux premières réponses sont rassurantes tandis que la dernière est détournée vers la Province (Ib., P. 11). A partir du tableau n.5, nous demandons les raisons pour lesquelles les tests n'ont pas été effectués même avec de l'eau saturée de CO2 ou d'acide acétique comme requis par un arrêté ministériel. Le Dr Raco du CNR répond qu'il serait important de demander des tests de ce type. Mais elles ne sont pas prévues par la loi car le décret prévoit de l'eau désionisée. Ce n'est que pour certains sites spécifiques que des réglementations régionales ont été établies qui exigent des tests avec ce type d'eau, Mais pas dans ce cas. "Peut-être pourriez-vous demander à la société de rechercher des extractions légèrement plus efficaces, plus fortes que de l'eau désionisée", explique Raco (Ib.). Se pose alors une question polémique qui exprime néanmoins une inquiétude vis-à-vis des polluants dont on ne parlerait pas assez et répond fermement au chef du PDD, C. Pignaris: «L'objectif du débat public est précisément de comprendre quelles sont vos préoccupations et de rechercher répondre. Les techniciens essaient de répondre mais ne peuvent pas dire que les choses qui ne sont pas dangereuses sont dangereuses. Il y a aussi des experts qui viennent de l'extérieur, non seulement les techniciens Huntsman, si vous n'avez pas confiance, nous en suggèrent d'autres. Si l'on ne fait pas confiance à la science et que les experts resteront à sa place, nous ne voulons pas vous accepter ou vous convaincre en favorisant un type de restauration plutôt qu'un autre. Le but du débat est seulement d'élargir l'information, certains sortiront plus détendus, d'autres plus inquiets. En fin de compte, nous évaluerons avec vous si le chemin a servi à quelque chose "(Ib.). Le tableau 6 demande si, compte tenu des excellents niveaux de gestion et de contrôle de la restauration de la carrière de Montioni, il est possible de faire encore mieux. Capellini (AD Huntsman) affirme qu'il a très bien réussi et qu'il peut être fait encore mieux mais "quelque chose de nouveau doit être inventé" (Ib., P. 12). Les dernières questions du tableau no. 7 nous revenons aux contrôles et les réponses de Capellini et Palmieri (ARPAT) sont à nouveau rassurantes (Ib., P. 13-14). & Nbsp;
18. 14/6 - Troisième réunion du PDD "Quels critères pour guider le choix du site". Deux interventions programmées sont prévues par M. Bellettini (coordinateur du "Ensemble pour le Comité Roccastrada") et Laura Conte représentant les associations ADIC, ADAS et les comités environnementaux de la province de Grosseto. Les interventions de Chiara Pignaris (DP manager), par arch. Padellini de la municipalité de Gavorrano, le maire de Roccastrada et le maire de Gavorrano. Bellettini expose les raisons, centrées sur le manque de confiance que les craies sont des substances inoffensives pour l'environnement, d'exclure l'ancienne carrière de Bartolina. Laura Conte, semble se concentrer sur le manque de confiance que les craies sont des substances inoffensives et que la gestion se déroule toujours sans accident, en plus de devoir renoncer à la restauration du paysage déjà prévue avec des matériaux d'excavation, exprime l'opposition des associations qu'elle représente sur la restauration des deux carrières, Vallina et Bartolina, à l'aide de craies rouges (s.4, p. 1). Pignaris donne donc le mot «à l'arc. Massimo Padellini des services techniques de la municipalité de Gavorrano, qui procède à illustrer le cadre urbain des deux sites, l'état des concessions et les projets de restauration attachés aux autorisations pour la culture des deux carrières Vallina et Bartolina. Ensuite, suivez les discours de Francesco Limatola, maire de Roccastrada, qui exprime une position de grande attention aux développements du débat public sur une situation complexe, tant du point de vue environnemental que du point de vue socio-économique, et important pour un très grand territoire, et par le maire de Gavorrano Elisabetta Iacomelli, qui souligne la volonté de la municipalité d'élargir la discussion et de rendre le processus décisionnel relatif à l'utilisation de craies rouges pour la restauration de l'environnement aussi transparent et partagé que possible (Ib., p. 2). Suit ensuite la discussion dans les tableaux animés, chacun sur tous les sujets suivants: environnement, mobilité, aspects socio-économiques, paysage et usages futurs; considérations générales et avantages et inconvénients de l'hypothèse de la carrière Vallina et de la carrière Bartolina. Un groupe de techniciens soutient la discussion aux tables: Selleolini et Tavernelli (géologues) de l'Université de Sienne; Pratelli (ingénieur) de l'Université de Pise; Melis (architecte paysagiste) de l'Université de Florence. Chaque tableau est fourni avec des cartes et des photos aériennes à différentes échelles et des fiches techniques avec diverses données (Ib., P. 2). Dans le tableau 1 (composé de conseillers municipaux et de représentants d'associations environnementales et de citoyens) ils discutent avec les techniciens sur divers sujets puis il ressort que la carrière Vallina, sous réserve des conditions indiquées par le prof. Salleolini, donc après stratification avec un matériau drainant, est le site le plus approprié pour le plâtrage, car il est plus proche de l'usine, car il est moins affecté par la proximité des cours d'eau et moins précieux du point de vue.il est aménagé par rapport à la carrière Bartolina (art.4, p. 3). À la table no. 2 (conseillers municipaux, environnementalistes, citoyens), qui ont entamé la discussion avec le prof. Melis (architecte paysagiste) de la question du paysage et comment les restaurations peuvent avoir des effets d'amélioration. Les participants ont initialement montré leur opposition à discuter des options viables car ils n'ont pas l'intention d'approuver ce choix. De plus, selon certains d'entre eux, les carrières font partie de l'identité minière historique du territoire et ne les considèrent donc pas du tout comme des éléments perturbateurs (Ib., P. 4). Il a été souligné que ces activités sont relativement récentes et que la restauration des sites miniers est requise par la loi. Il a été répondu (on ne sait pas de qui, probablement de Melis) que les carrières remontent à une période relativement récente et la discussion n'a pas voulu faire face à un projet spécifique mais a voulu ouvrir une réflexion sur les utilisations potentielles appropriées, à la suite des actions de restauration, qui auraient aurait pu être un facteur attractif non seulement pour la communauté locale (Ib., p. 4). En fin de compte à la table no. 2 les participants ne se sont pas exprimés sur l'une des solutions mais la majorité estime que la carrière Bartolina ne convient pas alors qu'ils sont plus susceptibles de Vallina mais n'ont pas une connaissance suffisante du contexte hydrogéologique de la même. Ils ont déclaré que si Bartolina devait être choisie, une enquête publique (une méthode participative institutionnalisée prévue par les statuts de nombreuses autorités locales italiennes) devrait être ouverte. Pour les aménagements paysagers, ils ont montré des préférences pour la création du lac Bartolina, pour Vallina deux options ont été avancées: la première est une piste de vélo de montagne, équipée de différentes pistes; la seconde fait l'hypothèse de la construction de parkings pour la relier par des téléphériques au Teatro delle Rocce, une attraction touristique existante obtenue d'une ancienne carrière minière (Ib., p. 5). Au tableau 3 (syndicalistes et employés de Huntsman, comité Ensemble pour la Roccastrada, habitants du territoire) il n'y a pas d'expert désigné et l'animateur dirige la discussion en partant des aspects socio-économiques. Un échange commence avec ceux qui considèrent que le secteur agricole est plus durable à long terme et ceux (travailleurs de Huntsman) soulignent plutôt que le travail dans l'industrie est moins pénalisé par les accidents et les maladies professionnelles que l'agriculture et comment il garantit plus d'emplois. stable - moins cyclique - et à long terme, en ce qui concerne le tourisme et l'agrotourisme et des droits plus importants en ce qui concerne ces derniers secteurs (Ib., p. 6). Le centre de chimie emploie 800 personnes, alors on se demande ce qu'il adviendrait de ces derniers et de leurs familles, sans parler de toutes les activités induites des petites entreprises et des services, notamment des établissements d'enseignement. Dans ce tableau également, la carrière de Bartolina est considérée comme moins appropriée (Ib. P. 7). Le tableau n. 4 (Travailleurs Huntsman, habitant du zona Vallina et associations environnementales) avait pour expert le prof. Pratelli (ingénieur des transports) et le thème de la mobilité comme point de départ. Cela part du fait que le transport pour Vallina se fait exclusivement par route tandis que pour Bartolina, vous pouvez utiliser une ligne de chemin de fer désaffectée considérée comme en bon état, sur laquelle vous pouvez entrer dans un train de marchandises par jour égal à 30 camions, mais avec un coût plus élevé et temps de manipulation plus longs dans la carrière. De plus, les participants ont fait savoir que le transport par camion jusqu'à Montioni posait des problèmes car le plâtre collait aux camions qui le dispersaient ensuite sur la route, le rendant même dangereux. N'oubliez pas que les règles de lavage des camions quittant les sites de stockage doivent être respectées. Des propositions ont émergé sur cet aspect (par exemple en créant des systèmes automatiques de lavage des camions) et un contournement routier pour éviter de traverser les bâtiments du hameau de Filare, le long de la route vers Vallina, un site qui dans ce cas est considéré comme plus "Précieux" (Ib., P. 8). Dans le tableau 8 (employés de Huntsman, habitants de la région de Bartolina, deux exploitants agricoles), la discussion est lancée sur le thème de l'environnement avec la présence du prof. Tavernelli (géologue) de l'Université de Sienne. Tavernelli a immédiatement exprimé, à la demande du propriétaire de la ferme, un avis de compatibilité de la carrière Bartolina à condition que des études géologiques approfondies soient réalisées, des travaux pour atténuer le risque hydraulique et pour abaisser la nappe phréatique alluviale (Ib., P. 9). Selon les travailleurs de Huntsman, Bartolina a également l'avantage d'une plus grande capacité et donc d'une utilisation plus prolongée. Sur l'environnement chimique, les travailleurs proposent des études géochimiques plus approfondies sur le comportement aqueux des craies avec des tests séquentiels avec différents types d'eau, comme proposé par le Dr Raco lors de la réunion précédente. Les habitants, en revanche, expriment avec une grande intensité leur opposition à "ne rien mettre sur Vallina ou Bartolina" (Ib., P. 9). Sur les aspects socio-économiques, le propriétaire de la ferme s'est dit très préoccupé par la perte de valeur des propriétés de la zone, selon lui, qui s'est déjà produite du fait d'avoir soulevé l'hypothèse seule. Sur le paysage, le propriétaire d'une ferme a proposé une hypothèse alternative de réutilisation de la carrière Bartolina, soulignant sa particularité géologique qui intéresse déjà les groupes de passionnés et les groupes scolaires, demandant une étude pour la construction d'un parc géologique visitable ( Ib., P. 10). Sur une position similaire, un autre propriétaire exprime son opinion en convoquant un référendum pour la restauration à la craie rouge adressé aux citoyens de Gavorrano et Roccastrada. Les employés de Huntsmam se plaignent de l'attitude peu coopérative de certains comités parce qu'ils mettent consciemment en œuvre des actions de désinformationaction et "terrorisme psychologique", diffusion d'informations non étayées par des sources scientifiques objectives, compromettant la possibilité d'un débat sérieux (Ib., p.10). & nbsp;
19. 29/6 Réunion d'évaluation. Les sujets du PDD peuvent être considérés comme clos, lors de cette réunion l'outil du PDD est évalué de manière «participative», chaude (Ib.). Diverses interventions sont prévues, il convient de mentionner celle du Prof. Gelli de l'APP qui illustre les résultats de l'enquête avec des questionnaires d'évaluation distribués au cours du processus. Nous passons ensuite à l'évaluation des citoyens en présence de Pillon, consultant du ministère (MIT), le professeur Cori, anthropologue du CNR de Pise, en plus des membres de l'APP (Allegretti et Gelli) en plus du conseiller pour la participation de la région Toscane, Vittorio Bugli.
20. L'enquête illustrée par Gelli est basée sur 59 questionnaires remplis par 37,3% des personnes présentes à la réunion du 14/6. En plus des données démographiques, l'enquête a montré que la majorité déclare que sa connaissance du plâtre et de leur utilisation a augmenté (59% assez et beaucoup), mais sans avoir développé de nouvelles idées, doutes, opinions, préoccupations (62%). Dans 37% des cas qui ont répondu par l'affirmative, émerge l'opinion d'une "polarisation croissante des positions, persistance de la désinformation et d'un environnementalisme naïf" (art.5, p. 5). Dans l'ensemble, 82% sont satisfaits de leur participation et ajoutent quelques suggestions pour l'APP: par exemple, une organisation moins rigide, des environnements qui facilitent la discussion, une plus grande prise en compte des données techniques, des ressources plus importantes pour le PDD, à la suite d'un référendum au PDD ( Ib.). Une question importante se pose à propos des experts invités. Selon un participant (n. 3), les statistiques sur le PDD sont faussées par la présence massive de travailleurs Huntsman et se plaignent que les experts indiqués par les comités n'ont pas été invités, mais seulement ceux indiqués par l'APP, déclarant que la Région fait les intérêts des pas de citoyens. Pignaris répond qu '"il avait été décidé" que "l'APP nommerait des experts extérieurs à ce domaine", elle avait "envoyé un e-mail demandant" qui souhaiterait présenter les interventions programmées, mais je n'ai pas reçu de demandes d'experts nommés par comités "(Ib., p. 7). Le même participant (n. 3) répond à son tour que «dans l'interview enregistrée, on m'a demandé (comme 15 autres acteurs) d'indiquer 2 experts, puis personne n'a été invité. Pour nous-mêmes, vous nous avez donné 5 minutes chacun dans 4 interventions programmées, tandis que les experts de l'entreprise en parlaient beaucoup plus "(Ib.). Le Dr Pecoriello (Coop. MHC, membre du personnel de l'organisation) a répondu: "nous avons transmis la liste d'experts à l'APP et à la Région, qui ont examiné et choisi autrement" (Ib.). Bugli (conseiller régional) demande des explications sur "l'affaire des experts" (Ib.). Le participant n. 3 réitère que "les experts de l'entreprise ont tout bien expliqué mais il y a d'autres études et des gens qui disent le contraire [...] Nous des comités dans les entretiens avons demandé tous les mêmes experts, mais ils n'ont pas été invités ... qui a choisi les experts invités? ". Allegretti (APP) répond: "pour choisir, il fallait équilibrer la disponibilité du temps par les experts et la compatibilité des compensations par la région, les experts doivent être financés par la région, pas par l'entreprise, avec les contraintes bureaucratiques qui en découlent" (Ibid.). Le participant n ° 3 répond "si vous nous le disiez, nous pourrions les payer sur les comités". Allegretti: "mais il n'est pas possible que les citoyens doivent payer les experts, de toute façon merci de nous le faire savoir, nous ferons mieux la prochaine fois ..." (Ib., P. 7). New Bugli intervient: «cela signifie donc que nous devons nous tourner vers les expertsaccueillez-vous des citoyens? Si dans mon travail d'administrateur [...], je devais me tourner vers des experts qui sont les bienvenus à ceci ou cela, ce serait très compliqué et peut-être illégitime. Si les experts sont vraiment des experts, ils sont pour tout le monde, quelle que soit la position de chacun. Cela dit, il faut trouver le système de financement par des ressources publiques (pas du privé!) Aussi des experts bienvenus aux citoyens et aux comités. C'est pourquoi nous utilisons souvent des experts du monde universitaire, mais peut-être devrions-nous également trouver d'autres méthodes et canaux "(Ib., P. 8). Pillon continue pour demander ce qui s'est mal passé. Des plaintes s'ajoutent sur la mise en place de tableaux déséquilibrés, sur l'absence de débat, sur le manque de prise en compte des études et analyses présentées «par nous» (participant n ° 5). Vers les conclusions, le professeur Gelli externe cet argument: "Ce PDD avec son étendue territoriale montre qu'il n'y a pas de correspondance entre le promoteur commun et le territoire concerné, qui devrait voter pour un hypothétique 'référendum'?" configurer "un problème important aussi pour la région, qui devrait identifier une représentation des citoyens concernés et impliqués par les questions vastes et complexes traitées par le PDD" (Ib., p. 9). Le commissaire conclut ensuite son discours de clôture: «Sur le rôle des experts, nous tiendrons compte de ce qui est ressorti de ce PDD, je comprends également le scepticisme et parfois le manque de confiance, mais il faut tenir compte du fait que si nous démarrons un PDD, c'est déjà un grande démonstration de confiance "(Ib., p. 10). & nbsp;
21. Enquête anthropologique. La Dre Gabriella Pizzetti est membre du personnel de l'organisation et collabore avec la coopérative. Territoire du MHC. Elle a été chargée d'une enquête anthropologique sur la formation d'opinions, interviewant une douzaine de participants avec l'approche des «histoires de vie». Veuillez vous référer à la lecture du rapport d'où émergent des réflexions très valables sur la perception réelle des participants au PDD, comme la dame de 1946 qui s'exprime ainsi: «J'ai été plutôt déçu. Au final, j'ai compris qu'ils avaient fait un effort pour clarifier certaines choses, mais c'était peut-être plus utile que les organisateurs. Alors je me dis, peut-être que vous avez organisé le DP pour vous, vous ne l'avez pas organisé pour moi ... Je dois comprendre. Ils ont fixé leur attention sur ce que cela signifie. Non, ça n'a pas d'importance ... "[...]" Au lieu de cela, je pense qu'il est juste de recevoir vraiment tous les outils disponibles qui peuvent me donner une idée précise des avantages et des inconvénients, des choix, des secteurs qui croissent ou se détériorent en s'assurant choix ... quel développement souhaitez-vous ... tourisme agricole ... quelles industries sont compatibles ... "(Pizzetti, p. 6-7). Un syndicaliste de 1951 de l'autre côté «Donne un jugement sévère à certains exposants qui ont exprimé leurs doutes concernant le non, à son avis, c'est la manifestation d'un désir d'être là, d'un protagoniste d'un désir de participer, d'un être sous les projecteurs. L'expérience du passé manquait, la présence du territoire. Aujourd'hui, les protagonistes sont surtout ceux du non. De plus, ces réunions devaient avoir lieu dans toutes les municipalités, dans toutes les localités de la région de Ribolla al Grilli à Ravi à Caldana. [...] Selon lui, les gens sont en faveur du silence parce qu'ils ont peur d'être critiqués par les autres parce que tout le monde à son avis est en faveur de ne pas. [...] Souvenez-vous qu'il est diplômé en génie électrique et selon lui, les grandes entreprises ne veulent pas faire mauvaise impression dans la région et font donc très attention à ce qu'elles font "(Ib., P. 8).
22. Carnets d'acteurs . Comme il est d'usage dans les PDD, 13 cahiers ont été collectés avec les positions de leurs acteurs individuels ou associés respectifs.
23. 3. Résultats du PDD et réponse des proposants (Municipalité de Gavorrano et Huntsman - Venator).
24. Le responsable du PDD illustre en détail les progrès du cours et les sujets qui ont émergé (la plupart d'entre eux ont été mis en évidence ci-dessus) en fixant à la fin de cette revue, sur chaque thème, les demandes adressées au proposant par le même.
25. Sur l'aspect environnemental «Les promoteurs sont donc invités à commenter toute initiative qui, bien que non nécessaire selon la loi, pourrait aider à rassurer les habitants et les acteurs économiques du territoire, comme: étendre les études sur le comportement des moulages en plâtre dans le environnement avec des méthodes d'analyse plus complètes et diversifiées menées par des laboratoires indépendants; approfondir le comportement des craies à moyen / long terme avec des "extractions séquentielles" qui simulent différents environnements de transfert (par exemple eau d'origine et de composition différentes, acide acétique ...); mettre en œuvre des systèmes de surveillance qui prévoient des intervalles réguliers même après les opérations de restauration et sont accessibles aux citoyens "(Pignaris, p. 11).
26. Sur les répercussions socio-économiques «Les promoteurs sont invités à [...] commenter les éventuelles répercussions économiques positives qu'une restauration avec des moulages en plâtre entraînerait pour la municipalité de Gavorrano et pour toute autre municipalité impliquée dans le futur accord, en précisant même si suite à une éventuelle restauration, des bénéfices locaux sont envisageables sur les deux sites concernés "(Ib., p. 12).
27. Concernant la mobilité «nous vous demandons donc d'exprimer votre avis sur la volonté d'étudier les modes de transport ou les solutions routières alternatives qui réduisent les impacts, et de décrire les mesures qu'ils s'engageraient à mettre en place afin de limiter les désagréments et les risques liés au transport des plâtres, à la fois pour les deux sites spécifiques de Vallina et Bartolina (si vous décidez de restaurer l'une des deux carrières) et en général (si vous décidez de transférer les moulages de plâtre vers un autre site). Nous vous demandons également de décrire les méthodes et le contexte territorial avec lesquels ils entendent évaluer les impacts sur la mobilité d'un éventuel transport par camion, en se prononçant sur la possibilité de formes de suivi participatif de tout inconvénient "(Ib., P. 14).
28. Sur le paysage «nous demandons [...] de nous exprimer sur les stratégies et les méthodes de conception avec lesquelles ils s'engageraient à procéder en cas de restauration avec les enduits des deux carrières, afin de garantir des solutions susceptibles d'élever la qualité paysagère des et d'enrichir ses fonctions, en synergie avec l'identité et les vocations des territoires. En particulier, nous demandons de préciser si ces stratégies considèrent les carrières restaurées comme un nœud d'un réseau plus large de ressources et de distances "(Ib., P. 15).
29. Ils demandent également comment nous entendons procéder en détail sur les deux carrières et sur l'option zéro respectivement (Ib., P. 18-20-21). Enfin, «Il est proposé [...] à l'Autorité régionale pour la garantie et la promotion de la participation et au Garant régional pour la communication et la participation, de favoriser une rencontre avec les représentants régionaux, les maires du territoire et la «ARPAT, afin d'identifier les moyens de rendre les données environnementales relatives aux craies rouges et leur réutilisation et la législation actuelle plus accessibles aux non-experts, résoudre les doutes sur l'interprétation et mieux clarifier le rôle des agences de contrôle , ainsi que pour identifier des formes supplémentaires de soutien communicatif et participatif aux processus décisionnels qui devront être pris "(Ib., p. 23). Dans la réponse de la municipalité de Gavorrano, ce passage est souligné «Dans le débat public, les contributions apportées par tous les participants nous ont certainement sensibilisés et ont mis en évidence les éléments critiques des deux sites; la principale préoccupation qui a émergé a été la contamination possible des aquifères existants »(BURT, n. 5, 31/1/18, p. 148) et« le choix de promouvoir le PDD dans une phase préliminaire où les projets n'avaient pas à être évalués , mais nous prenons conscience de la question et interceptons a priori les préoccupations des communautés, nous pensons que c'était une étape essentielle, les contributions que nous avons recueillies indiquent et suggèrent la nécessité de continuer sur la voie de la participation. Nous pensons donc que cette première étape représentée par l'outil de participation doit se poursuivre, les notions que nous avons acquises de la comparaison avec les experts constitueront du matériel et des compétences pour l'évaluation d'un projet spécifique qui devra être élaboré par l'entreprise proposante "(Ib., P. 149 ). La société Huntsman (plus tard Venator) déclare qu'elle a l'intention "d'approfondir la proposition de restaurer les carrières à la craie en recueillant une partie des suggestions qui ont émergé lors du PDD" (Ib., P. 150). Sur la demande d'analyses complémentaires, l'entreprise a donné son accord général mais précise que "la communauté scientifique et la législation nationale ont, à ce jour, pour des interventions de restauration de l'environnement, rendu compte de l'évaluation de la transférabilité des métaux à l'éluat" aqueux, car il est considéré comme la forme la plus représentative de la situation environnementale réelle, dépassant les méthodes précédentes avec de l'acide acétique "et sur l'accessibilité à la surveillance, il renvoie aux organismes compétents" sous la forme et de la manière approuvées par l'autorisation "(Ib ., p. 152). Sur l'option zéro "[...] il reste fondamental d'assurer un placement des plâtres dans les activités de restauration de l'environnement, pour assurer, à ce jour, la continuité de production du site, étant actuellement l'application la plus consolidée pour la récupération du plâtre produit" ( Ib., P. 158).
30. Pétition (de 400 signatures) promu par les commissions. Le gestionnaire a reçu le 20 juin le document de pétition promu le 20 avril par le Forum environnementaliste, par la commission Val di Farma, avec 400 signatures (Pignaris, p. 9, note 16) qui exprime l'opposition et une forte incertitude concernant l'innocuité de craies.

Influence, résultats et effets

1. Le PDD a fourni un cadre qui, en particulier dans la partie publique du proposant, la municipalité de Gavorrano, a servi à accroître la connaissance et la sensibilisation à la question. Sur la question centrale relative à l'innocuité des craies rouges, la conscience du maire exprime la prudence et se caractérise par une totale incertitude. Il ne s'agit cependant pas de se prononcer sur un projet mais d'évaluer des hypothèses qui pourront bientôt être à nouveau discutées. Le résultat du DP en tant que processus a une fois de plus convaincu la municipalité d'avoir joué un rôle fondamental dans cette prise de conscience car le maire a déclaré son intention de continuer à soumettre à la participation du public des projets plus définis (voir ci-dessus, promoteurs). La municipalité ne semble pas commenter les garanties financières offertes par Sepin et les critiques émises par les comités.

Analyse et leçons apprises

1. Avancer sur la décision. Bien que le PDD souffre d'une forte incertitude des résultats, dans ce cas, il convient de noter qu'il a donné lieu à une certaine prise de conscience de l'incertitude cognitive au sein de l'autorité locale et à la nécessité d'approfondir la question, à travers des processus participatifs similaires. L'avancée de la décision a peut-être refroidi le climat de réflexion et de discussion, préfiguré beaucoup plus conflictuel, et a permis cette option.
2. Noeud cognitif non résolu. Si la politisation de la question technique est prévisible et naturelle dans ces contextes, et a été montrée plusieurs fois, elle n'a pas atteint des niveaux qui supplantent la centralité que l'objet exprime dans son essence cognitive, c'est-à-dire si la craie rouge l'est ou non un matériau qui libère des polluants dangereux. La municipalité a affronté le PDD précisément dans le but de combiner la nouvelle direction du développement orientée vers une agriculture et un tourisme de qualité avec une activité industrielle - reconnue comme fiable et bien considérée parfois même par certaines des parties les plus opposées - ce qui est un élément important réalité économique, liée à l'histoire du territoire, mais ne partageant pas le degré de certitude exprimé par les techniciens qui y ont assisté. Le problème persiste dans les considérations relatives à l'objet «craie rouge» par deux pôles. Ceux qui le voient comme un matériau inerte inoffensif, stable et gérable (entreprise et experts invités par l'APP), ceux qui le voient comme plein d'incertitudes et de risques (comités et environnementalistes). Sur cet aspect, la question centrale concerne les thèses et citations (par exemple étude du Dr Donati) mentionnées par le pôle sceptique qui n'ont pas été niées ni commentées par le pôle le plus convaincu.
3. Partage de chemin. Vous auriez pu / auriez dû tenter de dénouer le problème susmentionné simplement en essayant d'obtenir les voix d'experts accrédités demandées par les commissions - "ces experts bien acceptés par les citoyens" (cit. Bugli) - connus des premiers entretiens, également menés à cet effet . En outre, le responsable du processus s'était explicitement engagé à remplir au moins certaines des demandes (Pignaris, p. 47). Une autre façon qui aurait pu apporter une contribution était de rappeler l'auteur de l'étude critique la plus citée (Dr A. Donati) ou de retracer cette étude avec d'autres techniciens. En plus de s'adresser à la diatribe scientifique, cela aurait réduit la méfiance des comités et facilité leur partage du parcours.
4. Impartialité. L'admission d'Allegretti et de l'échevin Bugli, pour avoir manqué cette demande, malgré les tentatives de la justifier, est claire. La littérature scientifique sur les experts et contre-experts des conflits scientifiques, en particulier dans le domaine environnemental, est connue depuis un certain temps (Fisher, 2000; Latour, 2007; Pellizzoni, 2011) pour laquelle la réponse à Bugli devait être: "Non, les experts n'ont pas ils sont pour tout le monde; ils peuvent être indépendants de la position de chacun mais chacun, pour l'instant, dans le cadre des règles établies dans notre société, n'est pas indépendant de sa position "et, comme il était déjà possible de le faire, l'APP a dû recruter un nombre d'experts accrédités égal à ceux choisis par la Région. Il n'est précisé par aucune référence où la loi 46/2013 ne prévoit pas la possibilité d'inviter des experts "appréciés des citoyens", entre autres cela a déjà été fait dans d'autres processus. Cette lacune a exposé la méthodologie à des critiques banales et a érodé la qualité du processus sur le principe d'impartialité. Procéder selon ce qui aurait été dit aurait mis en comparaison étroite deux thèses scientifiques, tandis qu'il s'éloignait sur les grandes lignes des questions sur lesquelles il pouvait être appliqué secondairement. Comme dans tous les PDD, une hiérarchie participative des priorités de l'agenda n'est pas définie - le chemin est rigide comme certains participants l'ont souligné - nous avons donc tendance à enseigner plutôt qu'à offrir des opportunités d'apprentissage. De plus, on parle d'experts en dehors du territoire, alors que l'entreprise et les autorités locales, comme la Région, s'étaient auparavant tournées vers les universités impliquées dans le PDD, et ce sont les universités les plus proches géographiquement (Pise et Sienne en particulier ).
5. Transparence. La transparence du processus est en grande partie complète; les informations relatives à l'activité du comité de coordination et de suivi et leur procès-verbal sont manquants. Il aurait été utile de savoir quelles étaient les questions traitées en leur sein et si la question des experts demandés par les commissions avait été abordée et comment la discussion entre ses membres s'était déroulée. En outre, aucun commentaire n'a été trouvé sur les critiques relatives à la fiabilité de la personne morale SEPIN et aux garanties fournies par les sociétés financières étrangères.
6. Inclusivité et représentativité. Hormis SEPIN - en tant que gestionnaire potentiel de recouvrements potentiels futurs - personne ne semble avoir été exclu. En plus du processus de PDD, les entretiens initiaux, les questions du questionnaire, l'enquête anthropologique, les cahiers des acteurs, la pétition et la réunion d'évaluation participative semblent avoir donné à tous les acteurs locaux, différents experts et différents politiciens, l'occasion de s'exprimer. De plus, une représentation cohérente a été obtenue par différents canaux (voir Sélection des participants).
7. Échelle DP et référendum. À la demande du Dr. Francesca Gelli de l'APP, qui demande "Ce PDD avec son étendue territoriale montre qu'il n'y a pas de correspondance entre le promoteur commun et le territoire concerné, qui devrait voter pour un hypothétique 'référendum'?". Il faut considérer que le PDD n'est pas un outil d'aide à la décision comme cela a été répété plusieurs fois, et, en effet, dans cette circonstance il a été très délimité car son territoire, comme le veut la loi, doit être régional, alors que son ampleur a été à peine supérieure à municipal. Cela ne signifie pas que les territoires et leurs autorités perdent leur pouvoir grâce au PDD, mais ils doivent tirer une légitimité de leurs décisions qui les concurrencent et restent avec eux, bien qu'il puisse y avoir des interventions d'habitants de municipalités voisines ou de personnalités résidant habituellement à distance. notable du contexte. Un référendum hypothétique est lié à l'autorité ou aux autorités qui sont officiellement titulaires d'une décision particulière. Dans les principes de la Constitution italienne, la souveraineté est de la citoyenneté elle-même. Donc, si la municipalité de Gavorrano donne l'autorisation pour la carrière de Vallina et que le même indice est un référendum, les citoyens de Gavorrano décideront de la décision. Certes, cela peut avoir un sens et avoir lieu, si l'utilisation de moulages en plâtre est autorisée, et comme dans ce cas, l'État central avec son ministère et la région entrent sur le terrain avec les avis techniques de l'ARPAT et du service des déchets spéciaux de la Région, de tous. Un éventuel PDD, comme dans ce cas, peut influencer les choix de la Région tels que les orientations des citoyens de Gavorrano dans les campagnes qu'ils souhaitent ou non mener avant le référendum et dans le choix sur la carte. L'élargissement de l'échelle du débat ne signifie pas que les autorités de niveau supérieur devraient avoir raison que les autorités inférieures, selon la logique selon laquelle l'intérêt général est supérieur au particulier; demandant ainsi le sacrifice de quelqu'un au profit de quelqu'un d'autre, simplement parce que l'étendue de ses pouvoirs et intérêts est plus large. Il est nécessaire de réfléchir à cet aspect qui, selon les principes d'égalité et d'égalité démocratique, doit être retracé à une logique réticulaire et non hiérarchique entre territoires et donc au principe selon lequel toute nouvelle intervention doit obtenir l'approbation de tous les territoires d'une échelle plus particulière. (municipalités) impliquées dans les transformations physiques territoriales les plus évidentes. Alors qu'à ce jour, dans de nombreux cas jugés d'intérêt national (voir notamment TAP Puglia), la souveraineté locale n'est pas toujours valable.

Voir également

Références

1. 1. DP, Community in Debate> Open Toscana> http://open.toscana.it/web/dibattito-pubblico-sull- uso-dei-gessi-a-gavorrano / home (ril., 03/03/18) .
2. 2. La Huntsman SrL Company, anciennement Tioxide, a adopté le nouveau nom de Venator au cours du processus de débat public> http://venatorcorp.com (ril., 8/3/18).
3. Rapports et présentations
4. s.1 Résumé séminaire d'introduction, 6/2/17> http://open.toscana.it/documents/373124/381774/ Résumé + premier + public + réunion + e + séminaire / 55576c6b-5baf-49b4-a236-1cc23cb72abb (rel. 4/3/18).
5. s.2 Première réunion du débat public, 27/4/17> http://open.toscana.it/documents/373124/409651/Riassunto+primo+incontro+DP+con+domande-risposte+27+aprile/cf49479e -155c-4454-a0a4-1bf5ba5cb37d (rel. 4/3/18).
6. s.3 Deuxième réunion du débat public, 23/5/17> http://open.toscana.it/documents/373124/446240/Riassunto+secondo+incontro+DP+con+domande-risposte+23+maggio/17437b54 -10b3-4177-9fe4-ea2ab8ecd604 (rel. 5/3/18).
7. s.4 Troisième réunion du débat public, 14/6/17> http://open.toscana.it/documents/373124/457207/Riassunto+terzo+incontro+DP+14+giugno/6855846f-ee9a-4e06-88f9 -93779f48a69b (ril. 06/3/18).
8. s.5 Réunion d'évaluation participative du PDD, 29/6/17> http://open.toscana.it/documents/373124/462588/Riassunto+dell%27incontro+di+valitazione+29+giugno/8a406b1d-f281- 422f-8800-ed800d008e55 (rel. 7/3/18).
9. p.1 Martelloni, D. (2017), Il recupero dei gessi nei ripristini ambientali normativi, 23/5> http://open.toscana.it/documents/373124/446240/Presentazione+Daniele+Martelloni+23+maggio/ ec510298-8b36-41bc-919d-286e1c9a1a71 (ril. 04/3/18).
10. p.2 Ulivieri, P. (2017), Projet de récupération environnementale et morphologique de la carrière de quartzite Ex située à Poggio Speranzona di Montioni, 23/5> http://open.toscana.it/documents/373124/446240/ Présentation + Piero + Ulivieri + 23 + mai / 9e00c6eb-876d-492d-8ea9-556f7c940847 (ril. 04/3/18).
11. p.3 Piluso, C., (2017) Invervento lors de la deuxième réunion du PDD, Gavorrano, 23/5> http://open.toscana.it/documents/373124/446240/Intervento+di+Clementina+Piluso+23+ Mai / d868458d-e95a-475a-8607-52ca00d16c25 (ril. 04/3/18).

Liens externes

1. Santini, S. (1996), Un résumé historique de l'industrie minière italienne, SNR 160, Rome> http://www.pionierieni.it/wp/wp-content/uploads/SNR-160-Storia-industria-mineraria- Italian-part-first.-S.-Santini-1996.pdf (ril. 2/3/18).
2. Pignaris, C. (2017), Dp Community in Debate, Public Debate for the purposes of Lr. 46/2013 sur l'utilisation de moulages en plâtre pour la restauration de sites miniers dans la municipalité de Gavorrano (GR) - Rapport final, 29/7> http://www.consiglio.regione.toscana.it/upload/AUTORIT%C3 % 80% 20 PARTICIPATION / documents / OK_Report% 20 final% 20ridotto.pdf (ril. 3/3/18).
3. Pizzetti, G. (2017), A l'origine de la vitalité individuelle, 25/7 dans: Pignaris, Annexes au rapport final du PDD> http://open.toscana.it/documents/373124/0/Attachments+to+Report + finale / ad1e48cf-c025-46df-a527-2f6caa8d14b2 (ril., 06/3/18).

Remarques

1. [0] Au cours du processus DP, la société Huntsman SrL, anciennement Tioxide, a changé son nom en Venator (voir lien 2), dans le texte le premier a été conservé pour plus de commodité.
2. [1] Reali, D., Agrigess comme engrais, doutes légitimes des écologistes. "Il n'y a pas eu de diffamation", Il Giunco.net, le journal de la Maremme, 15/9/14 (ril., 3/3/18).
3. [2] Ferri, F., Maladies radiologiques? Anguish in Tioxide, Il Tirreno (édition Grosseto), 10/14/14 (ril., 3/3/18).
4. [2.1] ARPAT, Les résultats du contrôle de la radioactivité à la décharge des piles d'usine, 28/11/14> http://www.arpat.toscana.it/notizie/comunicati-stampa/2014/i-risultati-dei- contrôles sur la craie rouge de l'oxyde (ril., 8/3/18).
5. [3] Le rapport final du PDD montre que la contribution régionale était de 29 988 euros (voir Pignaris, 2017, p. 31), cette différence est probablement due à une taxe inexpliquée.
6. [4] vedi Participedia> La politique de participation régionale de la Toscane, Italie> https://www.participedia.net/en/cases/tuscany-regional-participation-policy-italy#_ftn1